Дело №2-651/11
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
05 апреля 2011 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
при секретаре - Артемовой Н.И., с участием истцов Давыдовой Н.В., Афиногеновой Л.И., Багрова Д.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Н.В. к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Давыдова Н.В. обратилась в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности одноэтажный кирпичный гараж под (номер обезличен) общей площадью 30,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права и является членом ГСК. В целях оформления права собственности на земельный участок под гаражом был произведен обмер данного земельного участка, установлена проектная площадь земельного участка - 40 кв.м. КУМИ Кстовского муниципального района отказало им в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории формируемого под гаражами, в связи с тем, что согласно генплана г. Кстово и проекта планировки межевания территории испрашиваемый земельный участок предназначен для комплексного освоения территории микрорайона 6 (1 очередь) в целях жилищного строительства. В связи с невозможностью разрешения данного вопроса во внесудебном порядке, просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).
С такими же требования обратились в суд истица Афиногенова Л.И., которая просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), и Багров Д.Г., который просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Определением Кстовского горсуда указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании истцы поддержали свои требования.
Представитель Администрации Кстовского муниципального района в суд не явился, в своем отзыве с исками не согласился, ссылаясь на то, что распоряжением Администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка под проектирование индивидуальных гаражей на территории ВДПО в г.Кстово» земельный участок выделялся во временное пользование (на 5 лет), соответственно в обоснование своего права на приобретение земельного участка в собственность истец не может ссылаться на норму Федерального закона № 137-ФЗ. Согласно которой «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
Также в соответствии с генеральным планом города Кстово и схемой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки г.Кстово земельный участок под ГСК «Искра» расположен в границах территориальной зоны (данные обезличены) - застройка смешанного типа, зона застройки средне- и многоэтажной.
Представитель КУМИ администрации Кстовского муниципального района в суд не явился, в своих возражениях в суд, просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исками не согласен. Ссылается на то, что спорные земельные участки расположенные по адресу: (адрес обезличен), под гаражами (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 6100 кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) был сформирован и поставлен на кадастровый учет согласно Земельного кодекса РФ, генплана г. Кстово и проекта межевания территории, вид разрешенного использования данного земельного участка - для комплексного освоения территории микрорайона 6 (1 очередь) в целях жилищного строительства.
(дата обезличена) Кстовский муниципальный район зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области было выдано свидетельство государственной регистрации (номер обезличен) на объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения территории микрорайона 6 (1 очередь) в целях жилищного строительства, общая площадь 6100 кв. м., адрес объекта: (адрес обезличен).
В связи с вышеизложенным вид разрешенного использования испрашиваемого истцом земельного участка не соответствует требованиям генплана г. Кстово и уже сформированному, поставленному на кадастровый учет и зарегистрированному земельному участку, в границы которого и входит спорный земельный участок.
Кроме того, истец просит признать права собственности на земельный участок находящийся под гаражом, что противоречит действующему земельному законодательству. На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» №137-Ф3 от 25.10.2001 г. лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки за плату.
Представитель администрации города Кстово в суд не явился, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исками не согласился, ссылаясь на отсутствие документов, составленных в результате проведения землеустроительного дела и отсутствия оценки стоимости земельных участков, поскольку в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Представитель ГСК «Искра» в суд не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания делал.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд считает требования Давыдовой Н.В., Афиногеновой Л.И., Багрова Д.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 9 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…
На основании ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1,2 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании п.3 этой же статьи Закона решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Пункт 4 ст.28 ЗК РФ не допускает отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, для строительства, за исключением некоторых случаев, установленных данным пунктом.
На основании ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст.35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Как установлено в судебном заседании, истцы, на основании решений мирового судьи судебного участка №1 Кстовского района Нижегородской области имеют в собственности гаражи: Давыдова Н.В. под (номер обезличен), Афиногенова Л.И. под (номер обезличен), Багров Д.Г. под (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен).
Распоряжением Администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка под проектирование индивидуальных гаражей на территории ВДПО в г.Кстово» земельный участок выделялся во временное пользование (на 5 лет).
Также установлено, что спорные земельные участки расположенные по адресу: (адрес обезличен), под гаражами (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен) находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 6100 кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка - для комплексного освоения территории микрорайона 6 (1 очередь) в целях жилищного строительства.
(дата обезличена) Кстовский муниципальный район зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области было выдано свидетельство государственной регистрации (номер обезличен) на объект права: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения территории микрорайона 6 (1 очередь) в целях жилищного строительства, общая площадь 6100 кв. м., адрес объекта: (адрес обезличен).
Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются истцами, подтверждаются межевым планом (л.д.36-52), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.35), письменными показаниями КУМИ и администрации Кстовского муниципального района (л.д.32).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что земельные участки истцам в установленном законом порядке не предоставлялись и истцы не обращались в надлежащие органы для их предоставления, на основании вышеуказанных норм закона оснований для удовлетворения их требований не имеется. А поэтому в требованиях о признании за ними права собственности на земельные участки под гаражами необходимо отказать.
При этом суд учитывает, что спорные земельные участки находятся в границах земельного участка, принадлежащего администрации Кстовского муниципального района, и истцами не оспариваются межевание земельного участка и другие правовые акты администрации Кстовского муниципального района, послужившими основанием для постановки его на кадастровый учет.
Других доказательств, подтверждающих правовые основания для удовлетворения требований судом не добыто и истцами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Давыдовой Н.В., Афиногеновой Л.И., Багрова Д.Г. о признании права собственности на земельные участки, находящиеся под гаражами (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен)
(адрес обезличен), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд.
Председательствующий судья: