Дело №2-2833/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября2010 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савиновой Н.Ю., при секретаре Крайновой Л.Н., с участием истицы Блиновой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой Н.К. к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Блинова Н.К. обратилась в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на земельную долю по следующим основаниям.
(дата обезличена) умерла ее мать А. Наследниками к имуществу умершей являются истица и внуки. Внуки на наследственное имущество не претендуют.
В ходе принятия наследства установлено, что в Кстовском территориальном (районном) отделе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области имеется свидетельство на право собственности на землю (данные обезличены) на земельную долю площадью 4,5 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности А. на основании распоряжения главы администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена), расположенную в (адрес обезличен), целевое назначение земельной доли - для сельскохозяйственного производства.
Данное свидетельство на руки не выдавалось и не было учтено в книге регистрации и выдаче свидетельств на право собственности на землю.
В совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на долю земельного участка отказано.
Поскольку указанная доля земельного участка передавалась А. в собственность на безвозмездной основе и являлась ее личной собственностью, истица считает себя наследником земельной доли.
В судебном заседании истица Блинова Н.К. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) к участи в деле в качестве соответчика привлечено Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
Представитель ответчика Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.
Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст.527 Гражданского Кодекса РСФСР, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
В соответствии со ст.527 Гражданского Кодекса РСФСР, временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.
В соответствии со ст.532 Гражданского Кодекса РСФСР, при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.
В соответствии со ст.546 Гражданского Кодекса РСФСР, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Согласно ст.77, 79 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.10,12 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю…
В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
В соответствии со ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с оответствии с ч.1,3ч.1,7,20 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля: 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:
составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций;
рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;
на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1;
оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;
по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.
На получение в собственность земельных долей имеют право:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;
наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Судом установлено, что на основании распоряжения главы Администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) А. выделялась в собственность земельная доля площадью 4,5 га, в связи с чем Комитетом по земельным ресурсам Кстовского районы было выдано свидетельство о праве собственности на землю (данные обезличены).
Постановлением нотариуса Б. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю в АО «В.» отказано.
Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) по иску Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к А. и другим о признании права собственности на земельный участок, постановлено признать за Нижегородской областью право собственности на:
земельные участки:
- площадью 353059 +- 5199 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства;
- площадью 158 385 +- 3482 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства;
- площадью 338 457 +- 5090 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства;
- площадью 154 657 +- 3441 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Решением суда установлены следующие обстоятельства.
Распоряжением Правительства Нижегородской области (номер обезличен) (дата обезличена) «О реализации мероприятий по оформлению прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения» предписано осуществить в течение 2007 - 2008 гг. мероприятия по оформлению права собственности Нижегородской области и муниципальных образований, прав сельхозпредприятий на земельные участки сельскохозяйственного назначения в Балахнинском, Богородском, Борском, Вачском и Кстовском районах Нижегородской области.
Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кстовского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Маяк».
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АО «В.» было опубликовано:
Газета «Нижегородская правда» (номер обезличен) от (дата обезличена)
Газета «Маяк» (номер обезличен) от (дата обезличена)
В соответствии с ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было инициировано проведение общего собрания собственников земельных долей (дата обезличена), но данное собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Таким образом, решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей до настоящего времени не принято.
При отсутствии решения общего собрания об определении место положения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей, земельный участок, формируемый в счет невостребованных земельных долей, определяется решением Правительства Нижегородской области.
Распоряжением Правительства Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером (номер обезличен), имеющего местоположение: (адрес обезличен) в счет невостребованных земельных долей образованы:
- земельный участок площадью 353 059 кв.м., имеющий местоположение (адрес обезличен), адрес ориентира: область (адрес обезличен)
- земельный участок площадью 158 385 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен)
- земельный участок площадью 338 457 кв.м., имеющий местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен),
- земельный участок площадью 154 657 кв.м., (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен).
При постановке на кадастровый учет были уточнены площадьи местоположение данных земельных участков.
Распоряжением Администрации Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) акционерному обществу "В." были переданы земельные площади в общую долевую собственность.
Земельный участок, закрепленный на основании вышеуказанного Распоряжения за АО «В.» учтен в государственном кадастровом учете под кадастровым номером (номер обезличен), местоположение определено по адресу: (адрес обезличен).
Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Кстовского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Маяк».
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АО «В.» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» (номер обезличен) от (дата обезличена), газете «Маяк» (номер обезличен) от (дата обезличена)
С момента издания Распоряжения Администрации Кстовского района Нижегородской области(номер обезличен) от (дата обезличена) у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в АО «В.», Комитетом по земельным ресурсам Кстовского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.
Согласно кадастровому плану земельного участка, земельный участок площадью 154 657 +- 3441 кв.м., имеет местоположение: примерно (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Согласно кадастровому плану земельного участка, земельный участок площадью 158 385 +- 3482 кв.м., имеет местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Согласно кадастровому плану земельного участка, земельный участок площадью 338 457 +- 5090 кв.м., имеет местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
Согласно кадастровому плану земельного участка, земельный участок площадью 353059 +- 5199 кв.м., имеет местоположение: (адрес обезличен), адрес ориентира: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для сельскохозяйственного производства.
В отношении земельных долей принадлежащих ответчикам: в т.ч. А. (всего 22), в материалах дела отсутствуют сведения о распоряжении ими своими земельными долями, а также их наследниками.
Поскольку ответчиками, а также их наследниками по данному иску земельные доли не востребованы в срок, установленный законом, не состоялось и общее собрание собственников земельных долей, а на основании Распоряжения Правительства Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» образован земельный участок из невостребованных земельных долей в составе земельного участка под кадастровым номером (номер обезличен), имеющего местоположение: (адрес обезличен), требования истца о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 990 000 кв.м., состоящий из 22 земельных долей, по 4,5 га каждый, в пределах сформированного земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу.
Как следует из вышеуказанного решения суда, в процессе судебного разбирательства было установлено, что часть ответчиков умерли.
Судом умершие ответчики были заменены их правопреемниками (наследниками вступившими в наследство).
В материалах дела отсутствуют сведения о вступлении в наследство после смерти некоторых лиц, в том числе А..
В то же время судом предпринимались меры по вызову потенциальных наследников вышеуказанных лиц по последнему месту жительства наследодателей.
В ходе судебного разбирательства представитель истца отказалась от части исковых требований к некоторым ответчикам.
Как пояснила в судебном заседании Блинова Н.К., мать проживала в (адрес обезличен). Извещение в судебное заседание по указанному делу она, истица, получила очень поздно.
Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельный участок состоящий из невостребованных земельных долей в том числе и земельной доли А. признано за Нижегородской областью. Указанное право собственности возникло на основании решения суда, вступившего в законную силу. Решение суда на момент рассмотрения настоящего спора никем не обжаловано и не отменено, в связи с чем суд оставляет исковые требования Блиновой Н.К. оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Блиновой Н.К. к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельную долю общей площадью 4,5 га в границах земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья Н.Ю. Савинова