Дело № 2-2083/10 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июля 2009 года г.Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Л., при секретаре Вахониной С.А., с участием помощника Кстовского городского прокурора Туранова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Новоликеевского сельского совета о ликвидации несанкционированной свалки мусора, установке запрещающих аншлагов У С Т А Н О В И Л: Кстовский городской прокурор, действуя в действующего в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Новоликеевского сельского совета о ликвидации несанкционированной свалки мусора, установке запрещающих аншлагов. В обоснование иска ссылается на то, что, в соответствии с положениями закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к компетенции органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией Новоликеевского сельского совета указанные полномочия осуществляются ненадлежащим образом: в д.Караулово Кстовского района на ул.Советская, напротив дома № 50 расположен овраг глубиной 7 м., на склонах оврага на площади около 50 кв.м. выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, которая ничем не огорожена, аншлагов, запрещающих сброс мусора, не установлено. Просит суд обязать администрацию Кстовского района, администрацию Новоликеевского сельского совета в течение одного месяца, с даты вступления решения суда в законную силу, ликвидировать свалку мусора в д.Караулово на ул.Советская, напротив дома №50 и принять меры по предотвращению несанкционированного сброса мусора, а именно- установить аншлаги о запрете сброса мусора. В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Туранов В.М. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на территории Администрации Новоликеевского сельсовета Кстовского района в д.Караулово, напротив дома №50 по ул. Советская, в овраге расположена несанкционированная свалка мусора. Органы местного самоуправления не предпринимают каких-либо мер к её ликвидации, что создаёт угрозу для здоровья местного населения. На исковых требованиях настаивает, в связи с неявкой ответчика настаивает на рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ответчик- представитель администрации Новоликеевского сельского совета Кстовского района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил причину неявки суду не сообщил. Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, мнения помощника Кстовского городского прокурора, находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Кстовского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.18 ст.14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ, ст.8 Устава Муниципального образования «Кстовский муниципальный район», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора является вопросом местного значения, обязанность по решению которого возложена на органы местного самоуправления. В соответствии со ст.209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст.3, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:… соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;… обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;… охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В соответствии со ст.51, 53 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. При приватизации и национализации имущества обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст.76, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения проверки специалистами Кстовского МРО государственного экологического контроля установлено, что на территории Новоликеевской сельской администрации Кстовского района была выявлена несанкционированная свалка, расположенная в овраге напротив дома №50 по ул.Советская в д.Караулово, которая представляет из себя свалку строительного, бытового мусора, общий объем ТБО составляет не менее 8 куб.м. Также, в месте сброса мусора отсутствуют запрещающие аншлаги о сбросе мусора. Указанные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Кстовского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кстовского городского прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Новоликеевского сельского совета в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора, расположенную в овраге напротив дома №50 по ул.Советская д.Караулово Кстовского района Нижегородской области, и принять меры по предотвращению несанкционированного сброса мусора путем установления аншлагов о запрете сброса мусора. Ответчик вправе подать в Кстовский городской суд Нижегородской области заявление об отмене заочного решения в срок 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения или в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в отмене заочного решения через Кстовский городской суд Нижегородской области. Судья Кстовского городского суда Нижегородской области: (подпись) Фролов А.Л.