Дело № 2 462\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2011 года.

Кстовский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Савиновой Н Ю,

при секретаре Крайновой Л Н.

с участием представителя РЭО ГИБДД по УВД Кстовского района Полюховым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сударь Ю.П. на незаконные действия РЭО ГИБДД УВД Кстовского района об отказе в снятии и постановке на регистрационный учет транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

Сударь Ю.П. обратилась в Кстовский городской суд с заявлением о признании незаконным отказ должностных лиц РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому района отказа от (дата обезличена) в снятии с регистрации транспортного средства, приобретенного ею по договору купли-продажи у Т. В заявлении указывает, что Госавтоинспекция отказал ей в проведении регистрационных действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета со ссылкой на пункт 44 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года номер 1001.

Полагает, что данный отказ является не законным, нарушающим ее права, установленные статьей 209 ГК РФ. Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) установлен факт принадлежности ей на праве собственности автомобиля (данные обезличены). Таким образом, снятие с регистрационного учета автомобиля, принадлежащего ей на праве собственности, является ее правом. В соответствии со статьей 254 пункт 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие \бездействие \ органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Поэтому она вынуждена обратиться в суд о признании отказа РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району об отказе в снятии транспортного средства с учета незаконным. Просит обязать РЭО ГИБДД снять автомашину с учета, зарегистрированную на имя Т., и зарегистрировать транспортное средство на ее имя.

В судебное заседание заявительница не явилась. Причину своей неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

     Представитель РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому района Полюхов А. В с заявлением Сударь Ю.П. не согласен, ссылаясь на то, что снятие и постановка транспортного средства носит заявительный характер. До настоящего времени автомашина зарегистрирована на имя Т. Именно он имеет право снять транспортное средство с регистрационного учета, таких прав у Сударь Ю. П не имеется. Просит в удовлетворении жалобы отказать, так как со стороны должностных лиц РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району нарушений требований законодательства не имеется.

      Выслушав представителя РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району, изучив материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

       К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. \статья 254 ГПК РФ\.

В соответствии с ч.1,4 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

        Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 утверждено «Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497, от 23.04.2007 N 533, от 03.07.2008 N 1041)

     В соответствии с пунктом 1 Положения Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов тр      Деятельность Госавтоинспекции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности.

     В соответствии с п.п. в пункта 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагается регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных анспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

         Приказом Министра Внутренних дел РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 « О порядке регистрации транспортных средств» утверждены «Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации».

Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования <1> и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства \пункт 1 Правил\.

Согласно пункта 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилам.

В соответствии с пунктом 5 Правил юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Регистрация снятых с регистрационного учета в Госавтоинспекции транспортных средств, номерных агрегатов, приобретенных на основании договора, заключенного в простой письменной форме, подписанного сторонами сделки, а также заверенного печатью, если наличие печати у участников сделки предусмотрено законодательством Российской Федерации, производится при представлении договора, заявления и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат, а также иных документов, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним \пункт 9 Правил\.

В соответствии с пунктом 29 Правил Изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств.

На основании заявлений о снятии транспортных средств с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности на них в случаях изменения места регистрации собственников, являющихся физическими лицами, допускается снятие транспортных средств с регистрационного учета в регистрационных подразделениях по месту регистрации транспортных средств. \пункт 30 Правил\.

          Административный регламент Министерства Внутренних Дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним \ приложение номер 2 к приказу у МВД России от 24.11.2008 N 1001\ определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно пункта 2 Регламента исполнение государственной функции по регистрации транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией в целях обеспечения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами, их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства.

     В пункте 3 Регламента указано: Полномочия по регистрации транспортных средств осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

        Конечным результатом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств является своевременное проведение необходимых действий и выдача предусмотренных для данного регистрационного действия документов и (или) государственных регистрационных знаков либо обоснованный отказ.\пункт 4 Регламента\.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции указаны в пункте 33 Регламента.

      Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

      ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

    Как установлено по делу, Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) установлен факт принадлежности на праве собственности Сударь Ю.П. автомобиль (данные обезличены).

       В мотивировочной части решения суда указано, что автомашина приобретена Сударь Ю. П у Т. на основании договора купли-продажи автомобиля от (дата обезличена) и расписки Т. в получении денег от продажи автомобиля.

Однако, из заявления Сударь Ю. П и показаний представителя РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району собственником автомашины Т. как до продажи, так и после продажи автомашины транспортное средство с регистрационного учета снято не было.

Покупатель Сударь Ю. П обратилась в РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району с письменным заявлением о снятии с учета автомашины, однако ей был дан письменный отказ в удовлетворении ее заявления.

        Суд находит отказ в удовлетворении заявления Сударь Ю. П обоснованным, так как только Т. принадлежит право снять транспортное средство с регистрационного учета и только после указанных действий по личному заявлению Сударь Ю. П и приложенным документам, предусмотренным пунктом 16 Административного Регламента, РЭО ГИБДД УВД Кствоского района должны провести государственную регистрацию транспортного средства на Сударь Ю.П.

         В данном случае действия сотрудников РЭО ГИБДД Кстовского РУВД полностью соответствуют требованиям указанных выше норм закона, поэтому суд находит заявление Сударь Ю. П на незаконные действия РЭО ГИБДД по Кстовскому району об отказе в снятии транспортного средства с регистрационного учета, обязании РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району снять транспортное средство, зарегистрированное на имя Т., и зарегистрировать его на ее имя не обоснованным и в его удовлетворении отказывает полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 - 199, 254, 258 ГПК РФ, суд

                                     Р Е Ш И Л:

Заявление Сударь Ю.П. на незаконные действия должностных лиц РЭО ГИБДДД УВД Кстовского района об отказе в снятии с регистрационного учета транспортного средства, обязании снять транспортное средство - автомобиль (данные обезличены), зарегистрированный на имя Т. и зарегистрировать автомашину на ее имя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий - судья