Дело № 2-1173/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г.Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Л., при секретаре Вахониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолина А.С. к администрации Чернышихинского сельсовета, администрации Кстовского муниципального района, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, признании права собственности на земельный участок У С Т А Н О В И Л: Смолин А.С., обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском, просит о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска ссылается на то, что на договора купли-продажи от (дата обезличена) он является собственником жилого дома (адрес обезличен). Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано надлежащим образом. При указанном жилом доме имеется земельный участок площадью 2421 кв.м., который находился у прежнего собственника на праве постоянного бессрочного пользования. Ссылается, в отношении земельного участка были проведены землеустроительные работы, границы земельного участка были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, какого-либо спора в отношении границ земельного участка не имеется. Ссылается, что ранее в безвозмездной приватизации земельных участков он не участвовал, права на землю прежнего собственника жилого дома фактически возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ. Просит суд признать за ним право на бесплатную приватизацию земельного участка, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2421 кв.м., расположенный при жилой доме (адрес обезличен). Кроме того, просит суд о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), поскольку данный участок состоит в качестве ранее учтенного земельного участка и полностью наслаивается (налагается) на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный при доме (адрес обезличен). В судебном заседании представитель Смолина А.С., исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что истец является собственником жилого дома (адрес обезличен), право собственности на жилой дом зарегистрировано надлежащим образом. При доме имеется земельный участок, землеустроительной организацией были проведены землеустроительные работы по формированию границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка составила 2421 кв.м., причем границы земельного участка были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, какого-либо спора в отношении границ земельного участка, его местоположению, не имеется. На исковых требованиях настаивает. Представитель администрации Кстовского муниципального района в судебном заседании пояснила, что разрешение заявленных Смолиным А.С., исковых требований оставляет на усмотрение суда. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в судебном заседании пояснила, что разрешение заявленных Смолиным А.С., исковых требований оставляет на усмотрение суда. Представитель администрации Чернышихинского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просит о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, причина неявки неизвестна. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Смолина А.С., обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8, 214 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст.1 Земельного кодекса РФ земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Как установлено в судебном заседании, (дата обезличена) между У., и Смолиным А.С., был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Смолин А.С., приобрел в собственность (купил) жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: (адрес обезличен). Согласно указанного договора, жилой дом расположен на земельном участке площадью 2421 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен), находящемся на праве бессрочного пользования. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано у Смолина А.С., надлежащим образом. Согласно ответа администрации Чернышихинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена), земельный участок площадью 2421 кв.м., расположенный при жилом доме (адрес обезличен), находится на праве постоянного бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства у Ф. (бывший собственник дома). Судом установлено, что землеустроительной организацией были проведены землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка, были определены и зафиксированы фактические границы земельного участка, составлен план границ земельного участка, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка, расположенного при жилом доме составляет: 2421 кв.м. При этом суд принимает во внимание, что границы указанного земельного участка были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, какого-либо спора в отношении границ земельного участка, его месторасположения, земельный участок в предусмотренном законом порядке был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (номер обезличен). В силу положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Кроме того, исходя из буквального толкования положений Земельного кодекса РФ, закон фактически устанавливает обязанность собственника земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, предоставить земельный участок для приватизации, а собственник здания наделен однократным правом бесплатной приватизации земельного участка, независимо от оснований возникновения права собственности на объект недвижимости, расположенный на истребуемом земельном участке. Судом принимается во внимание, что наличие ранее у Ф., права постоянного бессрочного пользования земельным участком, а также наличие у Смолина А.С., права собственности в отношении жилого дома (адрес обезличен), сторонами в судебном заседании не оспаривается. При этом, каких-либо доказательств о том, что Смолин А.С., уже реализовал (утратил) принадлежащее ему право на приобретение земельного участка в порядке приватизации, в материалах гражданского дела не имеется и сторонами в судебное заседание не представлено. В силу положений Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможен лишь в случае: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, а отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан, не допускается. При этом судом принимается во внимание, что каких-либо доказательств о том, что истребуемый Смолиным А.С., земельный участок ограничен в обороте либо изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо федеральным законом установлен запрет на его приватизацию, в материалах гражданского дела не имеется и сторонами в судебное заседание не представлено. Кроме того, судом установлено, что земельный участок при доме (адрес обезличен) был дважды поставлен на государственный кадастровый учет: с номером (номер обезличен) - без обмера как ранее учтенный и с номером (номер обезличен) - в соответствии с материалами межевания. При этом, суд принимает во внимание, что постановка земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) создает Смолину А.С., препятствия для оформления земельного участка при доме в собственность, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) подлежит снятию с государственного кадастрового учета и соответствующая запись о постановке указанного участка на государственный кадастровый учет подлежит аннулированию. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Смолина А.С., о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Смолина А.С. удовлетворить. Признать за Смолиным А.С., (данные обезличены), право на бесплатную приватизацию земельного участка площадью 2421 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен). Признать за Смолиным А.С., (данные обезличены), право собственности: на земельный участок площадью 2421 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Снять (исключить) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области. Судья Кстовского городского суда Нижегородской области: (подпись) Фролов А.Л.