о возмещении вреда, причиненного органом местного самоуправления



Дело № 2-611/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2011 года                                                       г.Кстово.

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Красновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плетнева В.Б. к Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района о возмещении вреда путём безвозмездного предоставления в собственность земельного участка,

с участием представителя истца Сивкова В.А., представителя Администрации Кстовского муниципального района Погодиной Н.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Плетнев В.Б. обратился в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района о возмещении вреда путём безвозмездного предоставления в собственность земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Сивков В.А. иск поддержал и пояснил, что Плетнев В.Б. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 800 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В (дата обезличена) году земельный участок был предоставлен истцу Афонинской сельской Администрацией Кстовского района на праве постоянного бессрочного пользования, в (дата обезличена) году Плетнев В.Б. оформил земельный участок в собственность, своими силами и средствами произвёл землеустроительные работы, поставил земельный участок на кадастровый учёт.

(дата обезличена) решением Кстовского городского суда истец был лишён права собственности на земельный участок, т.к. суд признал, что Афонинская сельская Администрация предоставила Плетневу В.Б. земельный участок ненадлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда своим определением от (дата обезличена) подтвердила отсутствие вины истца в ненадлежащем предоставлении и оформлении ему земельного участка.

Представитель истца Сивков А.В. считает, что нарушенное право Плетнева В.Б. подлежит восстановлению путём предоставления ему взамен аналогичного земельного участка площадью 800 кв.м., поэтому он просит суд обязать ответчиков предоставить надлежащим образом Плетневу В.Б. в собственность бесплатно земельный участок площадью 800 кв.м. в (адрес обезличен).

Ответчик, представитель Администрации Кстовского муниципального района, Погодина Н.А. иск не признала и пояснила, что в действиях Администрации Кстовского муниципального района не имеется вины в том, что у истца судебным решением был изъят земельный участок, поэтому представитель просит суд Плетневу В.Б. в удовлетворении иска отказать.

Ответчик, представитель Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явился, будучи извещённым, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, считает, что Плетневу В.Б. в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст.3 заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом изучены материалы гражданского дела (номер обезличен) года по иску С. к Плетневу В.Б. о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок, из которых следует, что Плетнев В.Б. не имел права на предоставление в постоянное бессрочное пользование, а затем в собственность, земельного участка на территории Афонинского сельсовета.

Запись о предоставлении истцу земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования содержится в похозяйственной книге Афонинской сельской Администрации за (дата обезличена) год (л.д.79, дело (номер обезличен) г).

В (дата обезличена) году правоотношения о предоставлении гражданам земельных участков на территории муниципальных органов регулировались Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года за № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации», Земельным Кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.23 Земельного Кодекса РСФСР:

изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов:

Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31 Земельного Кодекса РСФСР:

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Судом в рамках гражданского дела (номер обезличен) г, а также в настоящем судебном разбирательстве, было установлено, что решения о предоставлении Плетневу В.Б. в постоянное бессрочное пользование земельного участка Администрацией Афонинского сельсовета не издавалось, документ, подтверждающий право постоянного бессрочного пользования земельным участком, Плетневу В.Б. не выдавался.

Плетнев В.Б. на территории Афонинского сельсовета Кстовского района не имеет в собственности жилого дома, либо другого строения, не является местным жителем.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена), вступившим в законную силу, признана недействительной выписка за номером (номер обезличен) из похозяйственной книги номер (номер обезличен) о наличии у гражданина Плетнева В.Б. земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования (л.д.8).

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года за № 137-ФЗ:

государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Т.о. у Плетнева В.Б. правоустанавливающего документа на земельный участок не имелось.

Судом подлежат восстановлению нарушенные законные права и интересы гражданина, в данном случае Плетнев В.Б. изначально не имел права на предоставление земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Плетневу В.Б. в удовлетворении иска к Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района о возмещении вреда путём безвозмездного предоставления в собственность земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья                                         Блинов А.В.