Дело № 2-583/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 февраля 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Красновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Погодина С.А. об оспаривании действий Администрации города Кстово Нижегородской области, с участием заявителя Погодина С.А., представителя заинтересованного лица Писиченко И.Г. Селезнёва Р.Ю., У С Т А Н О В И Л : Погодин С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации города Кстово Нижегородской области. В судебном заседании Погодин С.А. своё заявление поддержал и пояснил, что он является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен). Все квартиры в доме находятся в собственности граждан, управление домом осуществляется Товариществом собственников жилья «К.». Собственник жилого помещения (адрес обезличен) Писиченко И.Г. обратился в Администрацию города Кстово с заявлением, в котором просил осуществить перевод его помещения из жилого в нежилое, поскольку намерен организовать там офис или магазин. Писиченко И.Г. представил в Администрацию города Кстово проект, из которого следует, что в его квартире, расположенной на первом этаже, планируется демонтаж лоджии и организация на этом месте входной группы, что неминуемо влечёт за собой самовольное использование общей части придомовой территории и имущества многоквартирного дома, при этом общая площадь его помещения увеличивается за счёт общего имущества дома. Писиченко И.Г. с вопросом о переводе своего жилого помещения в нежилое в Товарищество собственников жилья не обращался, его действия с общим собранием собственников жилья не согласованы. Решением Администрации города Кстово от (дата обезличена) Писиченко И.Г. был разрешён перевод жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в нежилое, с организацией отдельной входной группы в соответствии с проектной документацией. По мнению заявителя, решение Администрации города Кстово не соответствует требованиям закона, поскольку оно не согласовано с Товариществом собственников жилья и собственниками жилых помещений в доме, решение нарушает законные права и интересы Погодина С.А. как собственника общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего всем собственникам квартир на праве общей долевой собственности. Погодин С.А. просит суд признать недействительным, не соответствующим закону, распоряжение Администрации города Кстово Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: (адрес обезличен)». Заинтересованное лицо, представитель Администрации города Кстово, в судебное заседание не явился, будучи извещённым, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заинтересованное лицо, представитель Товарищества собственников жилья «К.» г.Кстово, в судебное заседание не явился, имеется заявление с поддержанием требований Погодина С.А. Заинтересованное лицо, представитель Писиченко И.Г., Селезнёв Р.Ю. заявление Погодина С.А. не признал и пояснил, что действия Администрации города Кстово, осуществившей перевод жилого помещения в нежилое, соответствуют требования ст.ст.22, 23 Жилищного Кодекса РФ, поэтому являются законными. Перевод квартиры в нежилое помещение прав и законных интересов заявителя не нарушает, по проекту отдельная входная группа организуется на месте бывшей лоджии, принадлежащей Писиченко И.Г., перепланировкой общее имущество жилого многоквартирного дома не затрагивается. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявление Погодина С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Заявителю на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в «новом» многоквартирном доме, находящееся по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6). Собственниками квартир управление домом осуществляется с помощью Товарищества собственников жилья «К.», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом ТСЖ (л.д.30-40). Некоторые собственники квартир, в том числе и Погодин С.А. членами ТСЖ не являются. Писиченко И.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст.36 Жилищного Кодекса РФ: 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В соответствии со ст.44 Жилищного Кодекса РФ: 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Собственниками жилых помещений в данном доме проведены межевые работы и определены границы земельного участка под многоквартирным домом с прилегающей территорией, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра, кадастровым планом земельного участка (л.д.28,29). Писиченко И.Г. представил в Администрацию города Кстово проект, из которого следует, что в его квартире, расположенной на первом этаже, планируется демонтаж лоджии и организация на этом месте входной группы, в результате общая площадь объекта недвижимости будет увеличена с существующих 96,8 кв.м. до 102, 7 кв.м., что подтверждается сведениями из выписки из единого государственного реестра (л.д.26), из проекта перепланировки-переоборудования квартиры под офис (л.д.10). По мнению суда, увеличение общей площади помещения произойдёт за счёт территории, находящейся в общей долевой собственности собственников квартир. Проект предполагает организацию отдельной входной группы, в результате чего планируется использование земельного участка, на котором расположен данный дом, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (л.д.13). В соответствии с ч.1 ст.22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ: реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Учитывая, что при переводе жилого помещения Писиченко И.Г. в нежилое помещение произойдёт изменение площадей суд помимо перепланировки помещения, а в соответствии со ст.25 Жилищного Кодекса РФ данная терминология применима только к жилым помещениям, усматривает в данном случае его реконструкцию. Т.о. решение Администрации города Кстово от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: (адрес обезличен)», принято без учёта мнения собственников жилых помещений данного многоквартирного дома, которое они должны были высказать на общем собрании. Поэтому оспариваемые действия Администрации города Кстово противоречат ст.ст.36, 44 Жилищного Кодекса РФ, нарушают права и законные интересы Погодина С.А., как собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме. В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.258 ГПК РФ: 1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. 2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. 3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Признав, что распоряжение Администрации города Кстово Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: (адрес обезличен)», не соответствует требования закона, нарушает права и законные интересы Погодина С.А., суд обязывает Администрацию города Кстово в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, отменить данное распоряжение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Погодина С.А. об оспаривании действий Администрации города Кстово Нижегородской области удовлетворить. Признать не соответствующим закону, нарушающим права и законные интересы Погодина С.А., распоряжение Администрации города Кстово Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: (адрес обезличен)». Обязать Администрацию города Кстово Нижегородской области в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу отменить распоряжение Администрации города Кстово Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О переводе жилого помещения в нежилое помещение по адресу: (адрес обезличен)». Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Блинов А.В.