РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 апреля 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истицы Стройковой И.Г., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., представителя Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района Кузнецовой С.Н., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стройковой И.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность, УСТАНОВИЛ: Истица Стройкова И.Г. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата обезличена), обязать ответчика назначить ей пенсию с этой даты и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Стройкова И.Г. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), курсы повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Стройкова И.Г. находит незаконным, в связи с чем обратилась в суд. В судебном заседании истица Стройкова И.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив, что просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена). Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Стройковой И.Г. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа. Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского района, действующий по доверенности, поддержал заявленные истицей Стройковой И.Г. требования, просил их удовлетворить. Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Стройковой И.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью 23 года 01 месяц 05 дней и не зачло в педагогический стаж Стройковой И.Г. следующие периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), а также курсы повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным. Мотивируя отказ во включении в спецстаж периодов работы Стройковой И.Г. в качестве воспитателя детского комбината, ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на несоответствие наименования учреждения требованиям законодательства. Материалами дела подтверждена работа Стройковой И.Г. в оспариваемый период в должности (данные обезличены), которая прямо предусмотрена Списком. Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению оспариваемого периода работы истицы Стройковой И.Г. в (данные обезличены) из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. В обоснование отказа во включении в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), ГУ ПФ по Кстовскому району сослался на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516. Согласно данной норме периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Суд находит данную норму неприменимой в данном случае, так как она устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Из имеющейся в материалах дела документов усматривается, что истица Стройкова И.Г. в оспариваемые периоды действительно осуществляла профессиональную подготовку на курсовых и семинарских занятиях в сфере педагогики. В соответствии со ст.196, 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Признавая периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации и ученические отпуска подлежащим включению в педстаж, суд исходит из следующего.Повышение профессионального уровня для работников образования является обязанностью, установленной законом. В период обучения на курсах за работниками сохраняется установленный заработок, производятся удержания, в том числе во внебюджетные фонды. Обучение представляет собой опосредованную педагогическую деятельность, направленную на улучшение уровня и качества преподавательского процесса. Исходя из изложенного, суд считает необходимым зачесть указанные выше периоды прохождения истицей Стройковой И.Г. курсов повышения квалификации в специальный стаж. В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Учитывая то, что специальный педагогический стаж истицы Стройковой И.Г. на датуобращения в пенсионный фонд ((дата обезличена)) с заявлением составляет 24 года 11 месяцев 19 дней (23 года 01 месяц 05 дней + 01 год 10 месяцев 04 дня + 10 дней), а истицей в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) выработана учебная нагрузка полного рабочего дня в течение полной рабочей недели, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить и признать за Стройковой И.Г. право на досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена), обязав ответчика назначить ей пенсию с указанной даты и произвести выплаты. Кроме того, взысканию с ответчика в пользу Стройковой И.Г. подлежит сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стройковой И.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность удовлетворить. Признать за Стройковой И.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району с (дата обезличена) назначить Стройковой И.Г. досрочную трудовую пенсию, включив в стаж педагогической деятельности периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), и произвести выплату пенсии. Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу Стройковой И.Г. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд. Судья Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.