Дело №2-1071/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца Ерофеевой К.К., представителя истца Ерофеева Б.И. по доверенности - Ерофеевой А.Ю., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., при секретаре - Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева Б.И., Ерофеевой К.К. к ГУ УПФ по Кстовскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ЕДВ как члену семьи погибшего военнослужащего, приравненного в участникам ВОВ, УСТАНОВИЛ: Истцы Ерофеевы Б.И. и К.К. обратились в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району Нижегородской области, в котором просят суд признать незаконными решения комиссии ответчика от (дата обезличена) об отказе в назначении ЕДВ по категории родители и жены погибших военнослужащих, приравненных к участникам ВОВ, признать за ними право на указанный вид ЕДВ с (дата обезличена). Свои требования истцы мотивируют тем, что (дата обезличена) их сын - А., выполняя боевое задание в (адрес обезличен), тяжело заболел и умер. С (дата обезличена) года Ерофеевы Б.И. и К.К. являются получателями ЕДВ в сумме 150 рублей как члены семьи погибшего военнослужащего. Решением ГУ УПФ по Кстовскому району истцам отказано в назначении ЕДВ по категории родители и жены погибших военнослужащих, приравненных к участникам ВОВ. Данное решение ответчика Ерофеевы считают незаконным и нарушающим его права, в связи с чем обратились с иском в суд. В судебном заседании истица Ерофеева К.К. и представитель истца Ерофеева Б.И., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Ерофеевых К.К. и Б.И. не признал, мотивируя свою позицию отсутствием у истцов права на меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших военнослужащих. Выслушав истца, представителей истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Ерофеева Б.И. и Ерофеевой К.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей. Социальная поддержка, согласно ст. 13 названного закона, предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) получение и содержание жилых помещений; 4) оплату коммунальных услуг; 5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание. В силу ст.3 указанного закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Боевые действия в (адрес обезличен): с (дата обезличена) по (дата обезличена) входят в указанный перечень. На основании ч.1 ст. 21 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 21 Закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. В соответствии со ст. 23.1. закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Определением Конституционного суда РФ от 04.04.2007 года установлено, что взаимосвязанные положения статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) и пункта 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ не допускают в рамках длящихся правоотношений установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны. Юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы. Судом установлено, что сын истцов - А. проходил срочную службу в рядах Российской Армии на территории (адрес обезличен) и при оказании интернациональной помощи в ДРА, выполняя боевое задание, тяжело заболел и умер (дата обезличена). Согласно справке Военного комиссариата города Кстово А. (сын истцов) погиб вследствие военной травмы (дата обезличена). (дата обезличена) А. награжден орденом «Красная звезда». Указом от (дата обезличена) А. награжден грамотой за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга в (адрес обезличен). (дата обезличена) Ерофеевой К.К. вручен памятный знак «Семье погибшего защитника отечества». Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) установлено, что на А. распространяется статус ветерана боевых действий, а его мать Ерофеева К.К. имеет право на установленные законом «О ветеранах» льготы, в том числе и ЕДВ. Учитывая причину смерти, фактические обстоятельства и условия смерти А., суд считает необходимым признать его погибшим при исполнении обязанностей военной службы. Кроме того, суд связывает гибель человека с неблагоприятным воздействием внешних факторов, не зависящих от субъективных обстоятельств. Судом установлено, что решением ГУ УПФ по Кстовскому району от (дата обезличена) Ерофеевым Б.И и К.К. отказано в назначении ЕДВ по категории «родители погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ». При этом, как следует из материалов пенсионного дела, истцы являлись получателями ЕДВ в ГУ УПФ по Кстовскому району с (дата обезличена) года. Ерофеевы К.К. и Б.И. имеют удостоверения, подтверждающие права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, выданные (дата обезличена) Кстовским департаментом по труду и социальной защите. Удостоверения бессрочные и действительны на всей территории РФ. С учетом правовых положений, установленных Определением Конституционного суда от 04.04.2007 года, суд находит, что право Ерофеевых К.К. и Б.И. на льготы, предусмотренные для участников ВОВ, возникло и было реализовано в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». В связи с этим данная социальная выплата для истцов подлежит назначению в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны. На основании изложенного суд находит действия ГУ УПФ по Кстовскому району по проверке права на получение данных социальных мер у лиц с подтвержденным статусом и принятые в результате данных мероприятий решения незаконными. В связи с этим суд считает необходимым исковые требования Ерофеевых К.К. и Б.И. удовлетворить, признать решения комиссии ответчика об отказе в назначении истцам ЕДВ как родителям погибшего военнослужащего незаконными и признать за Ерофеевыми право на получение ежемесячной денежной выплаты. При определении даты возникновения у истцов права на указанный вид ЕДВ, суд исходит из требований ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», а именно: решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного суд полагает, что право на оспариваемый вид ЕДВ возникло у истцов с (дата обезличена), с даты вступления в силу определения Конституционного Суда РФ, а его назначение ответчиком должно быть произведено в беззаявительной форме с указанной даты. При указанных обстоятельствах исковые требования Ерофеевых К.К. и Б.И. подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, взысканию с ГУ УПФ по Кстовскому району в пользу Ерофеевой К.К. подлежит сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере 200 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ерофеева Б.И., Ерофеевой К.К. к ГУ УПФ по Кстовскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, признании права на получение ЕДВ как члену семьи погибшего военнослужащего, приравненного в участникам ВОВ удовлетворить. Признать решение ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении Ерофеевой К.К. ЕДВ по категории «родители погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ», незаконным. Признать решение ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении Ерофееву Б.И. ЕДВ по категории родители погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ», незаконным. Признать за Ерофеевой К.К. с (дата обезличена) право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «родители погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ». Признать за Ерофеевым Б.И. с (дата обезличена) право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «родители погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ». Взыскать с ГУ УПФ по Кстовскому району Нижегородской области в пользу Ерофеевой К.К. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней с даты вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.