Дело № 2-1724/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июня 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суханова Ю.Д., Дьяконовой Л.В. об оспаривании действий органа местного самоуправления, с участием представителей заявителей Суханова М.Ю., Демашева А.Г., Фроловой О.В., Главы Администрации Запрудновского сельского Совета Сухановой И.И., представителя Администрации Запрудновского сельского Совета Погодиной Н.А., У С Т А Н О В И Л : Суханов Ю.Д., Дьяконова Л.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. В судебном заседании представители заявителей Суханов М.Ю., Демашев А.Г., Фролова О.В. заявление поддержали и пояснили, что Суханов Ю.Д. является собственником: земельного участка площадью 32500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства, земельного участка площадью 12501 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «К.», земельного участка площадью 32512 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства, земельного участка площадью 12499 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «П.», земельного участка площадью 32488 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «С.», земельного участка площадью 11997 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «С.», земельного участка площадью 504,00 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «С.», земельного участка площадью 12501 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «Г.», земельного участка площадью 32501 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для организации крестьянского хозяйства «П.». Заявитель Дьяконова Л.В. является собственником земельного участка площадью 2100000,00 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства. (дата обезличена) представитель Суханов М.Ю., действуя по доверенности от имени и в интересах Суханова Ю.Д. и Дьяконовой Л.В., обратился к Главе Администрации Запрудновского сельсовета Сухановой И.И. с заявлением, в котором заявители просили, в связи с проводимой в настоящее время разработкой генерального плана сельского поселения «Запрудновский сельсовет» включить в его границу их земельные участки. Подавая заявления подобного содержания, заявители предполагали, что тем самым просят орган местного самоуправления начать работу по обсуждению вопроса о включении земель сельскохозяйственного назначения в границы населённого пункта, для чего органу местного самоуправления необходимо инициировать и провести публичные слушания. Заявления Суханова Ю.Д. и Дьяконовой Л.В. были проигнорированы и ответа от заинтересованного лица они не получили. Представители заявителей просят суд признать незаконным бездействие Администрации Запрудновского сельсовета, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, установленных действующим законодательством, признать незаконным действия Администрации Запрудновского сельсовета, выразившиеся в неподготовке заключений о возможности и целесообразности включения земельных участков заявителей в границы населённых пунктов «деревня Долгая Поляна», «деревня Голошубиха» Кстовского района, Нижегородской области, признать незаконным бездействие Главы Муниципального образования «Запрудновский сельский Совет» К., выразившееся в непроведении публичных слушаний по вопросу включения земельных участков в границы населённых пунктов, обязать Главу Муниципального образования «Запрудновский сельский Совет» К. в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию и проведение публичных слушаний по вопросу включения земельных участков в границы населённых пунктов, обязать Администрацию Запрудновского сельского Совета в течение 10 дней с момента проведения публичных слушаний подготовить и направить в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельных участков в границы населённых пунктов «деревня Долгая Поляна», «деревня Голошубиха». Заинтересованное лицо, Глава Администрации Запрудновского сельсовета, Суханова И.И. требования заявителей признала частично и пояснила, что (дата обезличена) представитель заявителей действительно обращался на имя Главы Администрации с заявлениями одинакового содержания, но из текста заявлений понять истинные желания заявителей не представляется возможным, поскольку буквально по тексту заявители просили включить земельные участки в границы сельского поселения «Запрудновский сельсовет», что само по себе является бессмысленным, т.к. эти земли уже находятся в границах поселения. Из текста заявления невозможно определить желание заявителей о включении земель в границы населённых пунктов «деревня Долгая Поляна», «деревня Голошубиха», о необходимости проведения публичных слушаний также не упоминается. Глава Администрации Суханова И.И. признаёт, что была обязана в месячный срок направить заявителям письменный ответ, но не сделала этого, т.к. затруднялась его сформулировать, потому что не понимала, чего хотят заявители. Глава Администрации Суханова И.И., представитель Администрации Запрудновского сельского совета Погодина Н.А. пояснили, что заявителями пропущен без уважительных причин, предусмотренный законом трёхмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, поэтому они по данному основанию просят суд Суханову Ю.Д., Дьяконовой Л.В. в удовлетворении заявления отказать. Глава Муниципального образования «Запрудновский сельский Совет» К. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Свидетель Ф. пояснил, что он является (данные обезличены), вопросы о возможности включения земель сельскохозяйственного назначения в границы населённого пункта при условии изменения вида разрешённого использования, на заседаниях депутатов обсуждаются, но по поводу обращения заявителей с заявлениями (дата обезличена) свидетель ничего пояснить не может. Суд, выслушав участников, процесса изучив материалы дела, считает, что Суханову Ю.Д., Дьяконовой Л.В. в удовлетворении заявления следует отказать по причине пропуска срока обращения в суд с заявлением. В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с п.1 ст.12 Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года за № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Заявления заявителей, адресованные на имя Главы Администрации Запрудновского сельсовета, были зарегистрированы в администрации (дата обезличена). (дата обезличена) истёк предусмотренный законом 30-дневный срок для рассмотрения заявлений, и они узнали о предполагаемом нарушении своих прав. Срок для оспаривания действий органа местного самоуправления истёк (дата обезличена). Заявления Суханова Ю.Д., Дьяконовой Л.В. поданы в суд (дата обезличена). Причины пропуска срока для обращения с заявлениями в суд представитель Суханов М.Ю. объясняет тем, что заявители надеялись на порядочность Администрации, поэтому так долго ждали ответа. Данную причину суд не считает возможной признать в качестве уважительной, также по мнению суда, в настоящее время заявители не утратили возможности обратиться в орган местного самоуправления с заявлением, оформленным в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.1 ст.7 Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно изложить суть своего предложения в подробном и доходчивом виде. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, ст.256 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Суханову Ю.Д., Дьяконовой Л.В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий органа местного самоуправления отказать по причине пропуска срока для обращения с заявлением в суд. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Блинов А.В.