Дело № 2-1105/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года г.Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Л., при секретаре Вахониной С.А., с участием помощника Кстовского городского прокурора Абакарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах Лысенко Г.И., к администрации Кстовского муниципального района о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как участнику Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах» У С Т А Н О В И Л: Кстовский городской прокурор, действуя в интересах Лысенко Г.И., обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Кстовского муниципального района, просит о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как участнику Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах». В обоснование иска ссылается на то, что, по результатам проведенной проверки установлен ряд нарушений жилищных прав Лысенко Г.И., выражающихся в том, что решением жилищной комиссии при администрации Кстовского района от (дата обезличена) Лысенко Г.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием отказа послужило то, что Лысенко Г.И., обеспечен жилой площадью, предусмотренной учетными нормами, установленными на территории Кстовского района. Вместе с тем, Лысенко Г.И., является участником Великой отечественной войны, какого-либо жилого помещения в собственности не имеет, членом семьи Т., не является. Просит суд признать решение жилищной комиссии администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) об отказе Лысенко Г.И., в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, обязать администрацию Кстовского муниципального района произвести постановку Лысенко Г.И., на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с (дата обезличена) как участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах». В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Абакаров М.А., исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что решением жилищной комиссии администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) Лысенко Г.И. было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий. Проведённой Кстовской городской прокуратурой проверкой было установлено, что Лысенко Г.И. является участником ВОВ, в собственности жилья не имеет, проживает в квартире снохи Т., причем членом семьи собственника жилого помещения не является, т.е. Лысенко Г.И., по своей сути является гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О ветеранах». На заявленных требованиях настаивает. Представитель администрации Кстовского муниципального района в судебном заседании исковые требования Кстовского городского прокурора не признала в части требований о признании решения жилищной комиссии незаконным и пояснила, что при подаче заявления Лысенко Г.И. не было представлено необходимо комплекта документов, в том числе: удостоверение участника ВОВ, договора коммерческого найма жилого помещения, заключенного между собственником и Лысенко Г.И. В остальной части требования Кстовского городского прокурора считает обоснованными. Третье лицо - представитель Министерства социальной политики Нижегородской области, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель Лысенко Г.И., в судебном заседании исковые требования Кстовского городского прокурора поддержал в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Кстовского городского прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.14 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; В соответствии со ст.23 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны. Участникам Великой Отечественной Войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие из противоправных действий) предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. В соответствии с п.1, ч.1 ст.2 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» к ветеранам ВОВ относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев. В соответствии со ст.51, 52 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Как установлено в судебном заседании, в (дата обезличена) представителем Лысенко Г.И., было подано заявление с предоставленным пакетом документов в Управление муниципального жилищного фонда при администрации Кстовского муниципального района о постановке Лысенко Г.И., как участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) Лысенко Г.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в качестве участника Великой отечественной войны. По результатам проведенной Кстовской городской прокуратурой проверки было установлено, что Лысенко Г.И., (дата обезличена) года рождения, является участником Великой отечественной войны, состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: (адрес обезличен)., причем указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности снохе Лысенко Г.И.- Т., при этом, Лысенко Г.И. членом семьи собственника жилого помещения не является, какого-либо иного (другого) жилого помещения в собственности не имеет. Кроме того, судом установлено, что жилое помещение Лысенко Г.И. занимает на основании заключенного с Т. договора коммерческого найма жилого помещения. Судом принимается во внимание, что при обращении в Жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, представителем Лысенко Г.И. не был представлен полный пакет документов, что не отрицается лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства. Данные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются. Таким образом, суд находит, что в требованиях о признании решения жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района незаконным Кстовскому городскому прокурору следует отказать. В то же время, суд находит, что Лысенко Г.И., являясь участником Великой отечественной войны и не имея жилого помещения, в силу закона является нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями Жилищного законодательства РФ и норм Федерального закона РФ «О ветеранах». При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Кстовского городского прокурора в части понуждения администрации Кстовского муниципального района поставить Лысенко Г.И., на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого ветеранам Великой Отечественной Войны за счёт средств федерального бюджета, в соответствии со ст.14 Федерального Закона РФ «О ветеранах» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кстовского городского прокурора удовлетворить частично. Обязать администрацию Кстовского муниципального района произвести постановку Лысенко Г.И., (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена), на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма ветеранам Великой Отечественной Войны за счёт средств федерального бюджета, в соответствии с положениями Федерального Закона РФ «О ветеранах». В остальной части требований Кстовскому городскому прокурору отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области. Судья Кстовского городского суда Нижегородской области (подпись) Фролов А.Л.