Дело №2-2000/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июля 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре Артемовой Н.И., с участием заявителя Петросяна Г.Ж., представителя УФМС по Нижегородской области Полякова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петросяна Г.Ж. о признании незаконным отказа УФМС по Нижегородской области в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, У С Т А Н О В И Л : Петросян Г.Ж. обратился в Кстовский городской суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, в котором просит признать отказ УФМС по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) незаконным и отменить, признать за ним право на выдачу разрешения на временное проживание на территории РФ. В обоснование заявленных требований Петросян Г.Ж. указал, что, являясь гражданином (адрес обезличен), в настоящее время обучается в (данные обезличены). (дата обезличена) Петросян Г.Ж. обратился в УФМС по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением от (дата обезличена) в выдаче разрешения ему было отказано на основании пп.4 п.1 ст. 7 ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть в связи с сообщением заведомо ложных сведений о себе в части привлечения к административной ответственности. В (дата обезличена) Петросян Г.Ж., находясь у родственников, был привлечен к административной ответственности, оплатил наложенный на него штраф, чем, по его мнению, погасил административное взыскание. Заявитель полагает, что, добросовестно заблуждаясь относительно привлечения к административной ответственности, он не сообщал заведомо ложных сведений. По изложенным основаниям Петросян Г.Ж. находит действия УФМС по Нижегородской области незаконными и нарушающими его личные права и свободы. В судебном заседании Петросян Г.Ж. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица - УФМС по Нижегородской области, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленного Петросяном Г.Ж. требования, считает его необоснованным в связи с законностью вынесенного решения об отказе в выдаче разрешения. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные Петросяном Г.Ж. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 7 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: … представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. Судом установлено, что Петросян Г.Ж. обучается в (данные обезличены) с (дата обезличена), также является студентом 3-го курса заочной формы обучения (данные обезличены). (дата обезличена) Петросян Г.Ж. обратился в УФМС по Нижегородской области с заявлением о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание на территории РФ. В графе 18 заявления Петросян Г.Ж. указал, что к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ не привлекался. При этом, заявитель был предупрежден под роспись об основаниях отказа в выдаче разрешения на временное проживание и подтвердил подлинность представленных им документов и достоверность изложенных фактов. В рамках проверочных мероприятий было установлено, что Петросян Г.Ж. (дата обезличена) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в сумме 2000 рублей. Указанное подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, ИЦ ГУВД по Нижегородской области, протоколом об административном правонарушении, квитанцией об оплате штрафа, пояснениями самого заявителя. Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ. Таким образом, сведения, указанные заявителем в графе 18, являются заведомо ложными, поскольку материалами дела подтверждается (и заявителем не оспаривался) факт привлечения к административной ответственности по ч. ст. 18.8 КоАП РФ. В этой связи сообщение Петросяна Г.Ж. в заявлении заведомо ложных сведений об отсутствии факта привлечения к административной ответственности в силу пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Ссылку заявителя на то, что, оплатив наложенный штраф, он полагал, что административная ответственность погашена и не действовал умышленно, суд не может признать основанием для отмены решения УФМС России по Нижегородской области. Законодатель в графе 18 заявления о выдаче разрешения на временное проживание возлагает на иностранного гражданина обязанность указывать: сколько раз и когда именно он привлекался к административной ответственности. При этом, не имеет значения, погашено административное наказание или нет, важен факт указания в заявлении о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ, когда и сколько раз. Поскольку Петросян Г.Ж. сообщил в заявлении заведомо ложные сведения о факте привлечения к административной ответственности, УФМС по Нижегородской области обоснованно отказало ему в выдаче разрешения на временное пребывание. Суд, исследовав фактические обстоятельства и оценив собранные доказательства, находит, что оспариваемый отказ УФМС по Нижегородской области вынесен в пределах возложенных полномочий, в установленном процессуальном порядке, полностью соответствует закону и не нарушает прав и свобод заявителя. На основании изложенного выше, в связи с установлением законности и обоснованности обжалуемого решения, суд находит необходимым Петросяну Г.Ж. в удовлетворении заявления отказать. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Петросяну Г.Ж. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа УФМС по Нижегородской области в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Кстовский городской суд. Судья Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.