Дело № 2-1963/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2011 года г. Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савиновой Н.Ю., при секретаре Матюнькиной М.С., с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., представителя Администрации города Кстово Оленевой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «город Кстово Кстовского района Нижегородской области» о признании незаконными бездействия администрации по исполнению законодательства при обращении с отходами производства и потребления, ликвидации свалки, УСТАНОВИЛ: Кстовский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «город Кстово Кстовского района Нижегородской области» о признании незаконными бездействия администрации по исполнению законодательства при обращении с отходами производства и потребления, ликвидации свалки по следующим основаниям. На территории муниципального образования выявлены незаконные свалки ТБО, расположенные на территории переулка Песчаный города Кстово - переполнение контейнеров ТБО и КГМ. Проведенными проверками Кстовской городской прокуратурой установлено, что мер к ликвидации данных свалок в нарушение законодательства Администрацией муниципального образования «город Кстово Нижегородской области» не принимается. Для пресечения бездействия должностных лиц Администрации муниципального образования «город Кстово Нижегородская область», выразившегося в неисполнении законодательства регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, Кстовский городской прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Кстовский городской прокурор просит признать незаконными бездействия Администрации города Кстово по исполнению законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Обязать муниципальное образование «город Кстово Нижегородской области» в лице администрации города Кстово в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать свалки, расположенные на территории переулка Песчаный года Кстово Нижегородской области, вокруг контейнерных площадок для сбора бытового мусора; установить запрещающие аншлаги о сборе мусора. В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э., заявление поддержала и пояснила, что несоблюдение санитарных норм ведет к нарушению прав граждан, создается угроза их здоровью. Представитель Администрации города Кстово Оленева И.К. возразила против удовлетворения иска и пояснила, что Администрация города Кстово заключила муниципальный контракт с ООО «Объединенные коммунальные сети», на которых возложена обязанность следить за уборкой мусора. Представитель ООО «Объединенные коммунальные сети», в судебное заседание не явился. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Кстовского городского прокурора по следующим основаниям. В соответствии со ст.209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В ходе проведённой прокуратурой проверки было установлено, что на территории переулка Песчаный года Кстово Нижегородской области, выявлены незаконные свалки, твёрдых бытовых отходов, расположенные вокруг контейнерных площадок для сбора бытового мусора. Свалки образовались в результате того, что контейнеры по сбору мусора были переполнены, что свидетельствует о нерегулярном и несвоевременном вывозе мусора ответственными лицами. Указанная территория является частью Муниципального образования «город Кстово». Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом (л.д.6-11). В соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления» за № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года: 3. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора является вопросом местного значения, обязанность по решению которого возложена на органы местного самоуправления. Таким образом ответственным органом местного самоуправления в данном районе является Муниципальное образование «город Кстово», поэтому обязанность по ликвидации свалки законом возложена на него. Согласно муниципального контракта от 21.06.2011 года, заключённым Администрацией города Кстово и ООО «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород 21 июня 2011 года, Общество обязалось выполнить комплекс работ по ликвидации несанкционированных свалок в г.Кстово. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что лицом, ответственным за ликвидацию несанкционированных свалок в городе, является Муниципальное образование в лице Администрации города Кстово, поскольку данная обязанность возложена на него в силу закона. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 245 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Кстовского городского прокурора о признании незаконным бездействия Администрации г. Кстово Кстовского района Нижегородской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации г. Кстово Кстовского района Нижегородской области при обращении с отходами производства и потребления. Обязать Администрацию г. Кстово Кстовского района Нижегородской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалки, расположенные на территории переулка Песчаный г. Кстово Нижегородской области, вокруг контейнерйых площадок для сбора бытового мусора, установить запрещающие аншлаги о сборе мусора. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Савинова Н.Ю.
очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными
требованиями.
территориях муниципальных образований осуществляют органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль,
бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен
соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области
охраны окружающей среды и здоровья человека.