Дело № 2-2553/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мишанина А.Г. об оспаривании действий Администрации Кстовского муниципального района, с участием представителя заявителя Демашева А.Г., У С Т А Н О В И Л : Мишанин А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Кстовского муниципального района. В судебном заседании представитель заявителя Демашев А.Г. заявление поддержал и пояснил, что Мишанин А.Г. является инвалидом второй группы и имеет право на внеочередное предоставление земельного участка в соответствии со ст.17 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (дата обезличена) Мишанин А.Г. обратился в Администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) Глава Администрации Кстовского района проинформировал в письменном виде Мишанина А.Г. о том, что ему в предоставлении земельного участка отказано, т.к. законодательством не установлен льготный порядок предоставления земельных участков гражданам - инвалидам. Представитель Демашев А.Г. просит суд признать незаконными действия Администрации Кстовского муниципального района, выразившиеся в отказе в предоставлении Мишанину А.Г. в собственность земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), обязать Администрацию Кстовского муниципального района в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и выдать Мишанину А.Г. схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), по направлению 20 метров юго-восточнее дома (адрес обезличен), обязать Администрацию Кстовского муниципального района в 14-дневный срок с момента постановки земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), на кадастровый учёт, заключить с Мишаниным А.Г. договор купли-продажи земельного участка. Заинтересованное лицо, представитель Администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явился, будучи извещённым. Суд, выслушав представителя заявителя Демашева А.Г., исследовав материалы дела, находит заявление Мишанина А.Г. обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Мишанин А.Г. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой об инвалидности (л.д.12). (дата обезличена) Мишанин А.Г., как инвалид, обратился в Администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д.8) (дата обезличена) Глава Администрации Кстовского района проинформировал в письменном виде Мишанина А.Г. о том, что ему в предоставлении земельного участка отказано, т.к. законодательством не установлен льготный порядок предоставления земельных участков гражданам - инвалидам (л.д.9). В соответствии со ст.17 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года за № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. В соответствии со ст.2 Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Т.о. исключена возможность предоставления инвалидам земельных участков на аукционах и торгах, а закреплено за инвалидами право на первоочередное получение. В соответствии с ч.5 - 7 ст.36 Земельного Кодекса РФ: 5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. 6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Из материалов дела следует, что Мишанин А.Г. обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, представил необходимые личные документы, в том числе справку об инвалидности, в свою очередь Администрация Кстовского муниципального района не исполнила своих обязанностей, предусмотренных ст.36 Земельного Кодекса РФ. Т.о. действиями Администрации Кстовского муниципального района, отказавшей предоставить земельный участок, были нарушены права и законные интересы Мишанина А.Г. В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Удовлетворяя заявление Мишанина А.Г., суд в резолютивную часть решения вносит корректировки в требования заявителя относительно сроков совершения действий и порядка их совершения, в соответствии с требованиями, установленными ст.36 Земельного Кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Мишанина А.Г. об оспаривании действий Администрации Кстовского муниципального района, удовлетворить. Признать незаконными действия Администрации Кстовского муниципального района, выразившиеся в отказе в предоставлении Мишанину А.Г., как инвалиду, в собственность земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), обязать Администрацию Кстовского муниципального района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и выдать Мишанину А.Г. схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), обязать Администрацию Кстовского муниципального района в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу издать Распоряжение о предоставлении Мишанину А.Г. в собственность за плату земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), обязать Администрацию Кстовского муниципального района в месячный срок с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка на праве собственности Мишанину А.Г. осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка ориентировочной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Блинов А.В.