Дело № 2-1283/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю. с участием представителя истца - адвоката , при секретаре Артемовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации города Кстово о сохранении в перепланированном состоянии и признании права собственности на нежилые помещения, У С Т А Н О В И Л : обратилась в суд с вышеуказанными требования, в обоснование которых ссылается на то, что она является собственником квартир, расположенных по адресу: (адрес обезличен), и квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен). Право собственности зарегистрировано в учреждении юстиции, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых прилагаются к настоящему заявлению. Указанные квартиры, с учетом расположения жилых домов (адрес обезличен) и (адрес обезличен) в которых они находятся, приобретались для размещения кафе-бара (в настоящее время пиццерия «(данные обезличены)») и офиса. В установленном ст. 23 ЖК РФ порядке она обратилась в Администрацию Кстовского района с заявлением о переводе жилых помещений (квартир) в нежилые, предоставив перечисленные ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документы. (дата обезличена) решением межведомственной комиссии (протокол (номер обезличен)) было принято решение разрешить перевод в нежилое помещение по (адрес обезличен) под кафе, и по (адрес обезличен) под офис. В последующем (адрес обезличен) (дата обезличена) было издано распоряжение (номер обезличен) «О переводе жилого фонда в нежилое...» и (дата обезличена) (номер обезличен) «О разрешении реконструкции нежилых помещений...». Во исполнение требований, указанных в распоряжениях, ею была В ходе проведенных работ по реконструкции и перепланировки принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений несущие стены жилых многоквартирных домов (адрес обезличен) и (адрес обезличен) изменениям не подвергнуты, несущая способность конструкций зданий не нарушена. После перепланировки и переоборудования принадлежащие ей помещения угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Выполненные работы отвечают требованиям пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам и правилам; нежилые помещения оборудованы системами оповещения. В соответствии со справкой (номер обезличен), выданной (дата обезличена) Кстовским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» о техническом состоянии нежилого помещения - кафе после перепланировки и переоборудования нежилое помещение (литер А III), общей площадью 71,8 кв.м., состоящее из зала (№ 1), служебного помещения (№ 2), кухни (№ 3), санузла (№№ 4,5), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). В соответствии со справкой (номер обезличен), выданной (дата обезличена) Кстовским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о технических характеристиках объекта капитального строительства после перепланировки и переоборудования нежилое помещение (литер А10), общей площадью 35,5 кв.м., состоящее из офисного помещения (№ 1), санузла (№ 2), тамбура (№ 3), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). В соответствии со ст. 7 ГК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ «На основании решения суда жилое помещение пожжет быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью». В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Применительно к рассматриваемой ситуации полагает, что вправе просить суд сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии нежилые помещения кафе по (адрес обезличен) и офис по (адрес обезличен), и признать за ней право собственности как на нежилые помещения. На основании изложенного просит: Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии помещение (литер А III), общей площадью 71,8 кв.м., состоящее из зала (№1), служебного помещения (№ 2), кухни (№ 3), санузла (№№ 4,5), расположенное на 1-ом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен) и признать за , (данные обезличены), право собственности на нежилое помещение (литер А III), общей площадью 71,8 кв.м., состоящее из зала (№ 1), служебного помещения (№ 2), кухни (№ 3), санузла (№№ 4,5), расположенное на 1-ом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии нежилое помещение (литер А10), общей площадью 35,5 кв.м., состоящее из офисного помещения (№ 1), санузла (№ 2), тамбура (№ 3), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен) и признать за , (данные обезличены), право собственности на нежилое помещение (литер А10), общей площадью 35,5 кв.м., состоящее из офисного помещения (№ 1), санузла (№ 2), тамбура (№ 3), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУМИ Кстовского муниципального района. Представитель истца - адвокат в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Ответчик - Администрация города Кстово, третье лицо - КУМИ Кстовского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении не просили, уважительных причин неявки не сообщили. Администрация города Кстово обратилась в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1,2 ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. На основании ст. 1,7 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Статья 25 ЖК РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Судом установлено, что является собственником следующих жилых помещений: квартиры (адрес обезличен), квартиры (адрес обезличен) и квартиры (адрес обезличен). Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеются свидетельства (л.д.7-9). Распоряжением Администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) разрешен перевод указанных жилых помещений в нежилые - под кафе и офис. На основании распоряжения администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) истице разрешена реконструкция нежилых помещений под кафе с организацией отдельных входных групп. Во исполнение требований распоряжений администрации подготовлена проектная документация, получены согласия собственников квартир в (адрес обезличен) и в (адрес обезличен), произведена перепланировка и переоборудование в принадлежащих ей на праве собственности квартир, выполнены в полном объеме требования, перечисленные в АПЗ на каждый объект недвижимости, получены согласования соответствующих организаций, заключены договоры с обслуживающими организациями как на нежилое помещение. Согласно справкам о технической характеристике объекта капитального общая площадь нежилого помещения - кафе - литер (номер обезличен) в доме (адрес обезличен) составляет 71,80 кв.м., из них 40 кв.м. - основная, 31,8 кв.м. - вспомогательная, общая площадь нежилого помещения - помещения А10 в доме (адрес обезличен) составляет 35,5 кв.м., из них 31,7 кв.м. основная, 3,8 кв.м. - вспомогательная, что не соответствует проектным данным до произведенной перепланировки. В соответствии с заключением МП ПИ КР «К.» от (дата обезличена) (номер обезличен) перепланировка квартир истицы выполнена на основании проекта реконструкции (номер обезличен), разработанного проектной мастерской «А.». Проект выполнен в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, действующими на момент проектирования. Проектная документация согласована со всеми заинтересованными организациями, в том числе объемно-планировочное решение с департаментом архитектуры и градостроительства, генплан согласован с МУ «Д.» и имеется заключение департамента архитектуры о согласовании проектных решений. В соответствии с разработанным проектом выполнен демонтаж и монтаж перегородок, пробивка проемов, инженерные коммуникации: водопровод, канализация, отопление, вентиляция, электрические сети в соответствии с техническими условиями, выданными для проектирования. Объект принят эксплуатирующими организациями, функционирует несколько лет. Реконструкция квартиры (номер обезличен) в доме (адрес обезличен), квартир (номер обезличен) и (номер обезличен) в доме (адрес обезличен) соответствует действующим нормам и правилам, не влияет на состояние несущих конструкций зданий указанных жилых домов, о чем свидетельствует отсутствие в них деформаций, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при переводе их из жилых помещений в нежилые в соответствии с их назначением. Отсутствие нарушений требований пожарной безопасности, связанной с перепланировкой в указанных помещениях, подтверждается справкой ОГПН по г. Кстово и Кстовскому району. Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает возможным сохранить указанные объекты в перепланированном состоянии, так как в настоящее время их состояние не представляет угрозы жизни или здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы. На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования к Администрации города Кстово о сохранении в перепланированном состоянии и признании права собственности на нежилые помещения удовлетворить. Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии помещение (литер (номер обезличен)), общей площадью 71,8 кв.м., состоящее из зала (№1), служебного помещения (№ 2), кухни (№ 3), санузла (№№ 4,5), расположенное на 1-ом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен) и признать за , (данные обезличены), право собственности на нежилое помещение (литер А III), общей площадью 71,8 кв.м., состоящее из зала (№ 1), служебного помещения (№ 2), кухни (№ 3), санузла (№№ 4,5), расположенное на 1-ом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии нежилое помещение (литер (номер обезличен)), общей площадью 35,5 кв.м., состоящее из офисного помещения (№ 1), санузла (№ 2), тамбура (№ 3), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен) и признать за , (данные обезличены), право собственности на нежилое помещение (литер (номер обезличен)), общей площадью 35,5 кв.м., состоящее из офисного помещения (№ 1), санузла (№ 2), тамбура (№ 3), расположено на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома (адрес обезличен). Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Кондратьев И.Ю.
подготовлена проектная документация; получены согласия жильцов (собственников квартир в (адрес обезличен) и в (адрес обезличен)); произведена перепланировка и переоборудование в принадлежащих ей на праве собственности квартирах; выполнены в полном объеме требования, перечисленные в АПЗ на каждый объект недвижимости, с получением согласований соответствующих организаций; заключены договоры с обслуживающими организациями как на нежилое помещение. Однако по настоящее время разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено. Как ей было разъяснено, у нее надлежащим образом не оформлено право на земельный участок (п. 1 распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена)). Тем временем, она обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка, в чем было отказано, что подтверждается письмом Комитетом по управлению муниципальным имуществом от (дата обезличена) Основанием отказа является то, что запрашиваемый ею земельный участок между жилыми домами (номер обезличен) по (адрес обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен) относится к землям общего пользования, находится в непосредственной близости к перекрестку главных автодорог, не имеет места для парковки автомобилей. Таким образом, ввиду отсутствия возможности оформить права на земельный участок, она не может во внесудебном порядке оформить принадлежащие ей на праве собственности жилые помещения как нежилые. Между тем, помещения переоборудованы в нежилые, используются по назначению, все расходы, связанные с эксплуатацией помещений, она несет как за нежилые.