Дело №2-1460/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истицы , ее представителя - адвоката Коротиной О.А., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Хвостовой Т.В., при секретаре - Табаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен), признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением врачебной деятельности, обязать ответчика включить в спецстаж периоды работы в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год 3 месяца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), в календарном исчислении периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), назначить досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований указала, что стаж ее деятельности по охране здоровья превышает 30 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ по Кстовскому району с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ. Решением комиссии ответчика ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, определен продолжительностью 02 года 27 дней. Указанные выше периоды работы признаны не подлежащими включению в спецстаж. Данные действия комиссии ответчика находит незаконными и нарушающими ее права, в связи с чем обратилась в суд. В судебном заседании истица , ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы необходимой продолжительности специального стажа. Третье лицо - МУ «Кстовская ЦРБ», извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела по иску в отсутствие неявившегося лица. Выслушав истца, представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Принимая решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало специальный стаж медицинской деятельности общей продолжительностью 02 года 27 дней. При этом, периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены) признаны не подлежащими зачету в спецстаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование отказа во включении в спецстаж периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения осуществления истицей в указанные периоды лечебной деятельности и несоответствие наименования должности требованиям законодательства. Данный вывод ответчика суд не может признать состоятельным. Имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки подтверждено, что она в период (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в должности (данные обезличены) (л.д.14). Разделом 1 Списка предусмотрены должности заведующего медицинским пунктом - фельдшера, заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера. В судебном заседании истица пояснила, что в (адрес обезличен) пункте другого медицинского персонала не было и она одновременно исполняла обязанности заведующего и фельдшера, вела амбулаторный прием и ходила по вызовам. Осуществление лечебной деятельности подтверждено справками МУ «Кстовская ЦРБ», согласно которой в оспариваемый период истица полный рабочий день в течение полной рабочей недели работала заведующей медпунктом на полную ставку, и выполняла следующие манипуляции: первая помощь населению при острых заболеваниях и несчастных случаях, проведение плановых медосмотров населения, в данный период истица являлась единственным физическим лицом в качестве фельдшера. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Принимая во внимание, что наименования должности и учреждения прямо предусмотрены соответствующим Списком, осуществление ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве фельдшера подтверждено представленными доказательствами, суд не находит оснований к исключению периода с (дата обезличена) по (дата обезличена). При этом, согласно пп.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В связи с тем, статус Вередеевского медпункта как сельского учреждения здравоохранения подтвержден в установленном порядке, суд полагает необходимым зачесть период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном порядке из расчета один год работы как 1 год и 3 месяца. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком действовавшие в то время нормативно-правовые акты не содержат. Разрешая заявленные исковые требования о включении в спецстаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 3 месяца периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), в календарном исчислении периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), суд исходит из следующего. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) было предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должностях медицинской сестры в детских яслях, а также периоды работы в должностях (данные обезличены) и (данные обезличены) с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - до (дата обезличена). С (дата обезличена) было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. С учетом изложенного, рассматриваемые исковые требования подлежат удовлетворению в части - обязания ГУ УПФ по Кстовскому району включить в спецстаж по охране здоровья населения в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год 3 месяца периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - отпуск по уходу за ребенком, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены). В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. С учетом зачтенных периодов стаж деятельности по охране здоровья населения на дату обращения в пенсионный фонд не превышает 30 лет (02 года 27 дней + (01 года 09 месяцев 04 дня + 03 месяца 22 дня + 09 месяцев 05 дней + 03 года 03 месяца 09 дней + 03 месяца 20 дней + 01 год 04 месяца 06 дней + 04 года 01 месяц 25 дней + 06 месяцев 29 дней)*1,3). При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить ее с даты обращения и выплатить задолженность, в связи с чем в этой части иска необходимо отказать. Кроме того, взысканию с ответчика в пользу частично подлежит сумма уплаченной ею государственной пошлины в размере 100 рублей, так как в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району включить в стаж работы , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год 3 месяца периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). Исковые требования к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность оставить без удовлетворения. Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кстовскому району в пользу государственную пошлину в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд. Судья Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.