Дело № 2-278/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 марта 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Красновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к , Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района, Администрации Кстовского муниципального района о признании незаконными распоряжений Администрации Кстовского муниципального района, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, с участием представителей истицы , , представителя ответчицы , У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к , Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района, Администрации Кстовского муниципального района о признании незаконными распоряжений Администрации Кстовского муниципального района, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки. В судебном заседании представители истицы , иск поддержали и пояснили, что (дата обезличена) ответчица в соответствии с договором купли-продажи приобрела в собственность жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 200 кв.м., с тесовой верандой, сараем, бревенчатой баней и предбанником, расположенный по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена) обратилась в КУМИ Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 694 кв.м., в который входил и земельный участок площадью 200 кв.м., с находящимся на нём жилым домом. На основании данного заявления была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена распоряжением Администрацией Кстовского муниципального района от (дата обезличена) за (номер обезличен). Сформированный земельный участок площадью 694 кв.м. был поставлен на кадастровый учёт. Распоряжением Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) за (номер обезличен) было решено земельный участок предоставить в собственность за плату. (дата обезличена) КУМИ Кстовского муниципального района и заключили договор купли-продажи земельного участка, площадью 694 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности на земельный участок было зарегистрировано надлежащим образом в Кстовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. По мнению истицы, ответчица не имела права на приобретение в собственность земельного участка площадью 694 кв.м., поэтому все действия ответчиков по предоставлению в собственность земельного участка являются незаконными. Истица является бывшей снохой ответчицы. На момент обращения ответчицы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, жилой дом общей площадью 11,5 кв.м., приобретённый по договору купли-продажи от (дата обезличена), уже был снесён, также были снесены надворные постройки, в том числе и баня. На месте старого дома имеется объект незавершенного строительства - двухэтажное кирпичное здание, на месте бывшей бани - трёхэтажный жилой дом, причём трёхэтажный жилой дом находится за границами земельного участка площадью 200 кв.м. Истица утверждает, что новые сооружения возведены ею, , совместно с супругом А., поэтому право на предоставление в собственность земельного участка принадлежит истице. просит суд признать незаконными и отменить распоряжение Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) за (номер обезличен) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: (адрес обезличен)», распоряжение Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) за (номер обезличен) «О предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости, принадлежащим ей на праве собственности», исключить из государственного кадастра недвижимости сведения в отношении земельного участка площадью 694 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), признать договор купли-продажи земельного участка от (дата обезличена), заключённый КУМИ Кстовского муниципального района и , в отношении земельного участка площадью 694 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и соглашение о внесении изменений в договор в связи с изменениями паспортных данных покупателя, недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки, исключить из реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности на земельный участок. Представитель ответчицы иск не признала и пояснила, что истица не имеет никакого отношения к объектам недвижимости, расположенных на земельном участке ответчицы по адресу: (адрес обезличен). Истица является собственником смежного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (адрес обезличен). Данное имущество действительно приобреталось супругами , А. во время нахождения в браке, на их совместные средства. (дата обезличена) в соответствии с договором купли-продажи приобрела в собственность жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 200 кв.м., с тесовой верандой, сараем, бревенчатой баней и предбанником, расположенный по адресу: (адрес обезличен). Бревенчатая баня располагается за границей земельного участка площадью 200 кв.м., поэтому при проведении землеустроительных работ учитывалось расположение хозяйственных построек и бревенчатой бани, т.о. площадь земельного участка ответчицы при домовладении составила 694 кв.м. Во время проведения межевания смежный земельный участок истицы при доме (номер обезличен) уже находился на кадастровом учёте, т.о. межевание земельного участка при доме (номер обезличен) производилось при уже существующей границе, о чем истице было известно, её права и законные интересы не были нарушены. В настоящее время ответчицей на месте прежнего дома возведено незаконченное строительством двухэтажное кирпичное строение, произведена реконструкция бани и на месте бани построен трёхэтажный жилой дом. Представитель ответчицы просит суд в удовлетворении иска отказать. Ответчики, представители Администрации Кстовского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом, в судебное заседание не явились, будучи извещёнными, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Третьи лица, А., представители ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, будучи извещёнными. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Свидетель В. пояснил, что с (дата обезличена) года он работал у предпринимателя А., поэтому знает, что трёхэтажный дом, расположенный на земельном участке (номер обезличен), по (адрес обезличен), строил А. Свидетель на компьютере разрабатывал ему эскизы строения, осуществлял передачу денег для приобретения стройматериалов. А. производил работы по газификации трёхэтажного дома. Свидетель М. пояснила, что она проживает в (адрес обезличен) и является местным жителем, поэтому хорошо знает спорящие стороны. Ответчица ранее приобрела в собственность маленький домик на (адрес обезличен), который использовала в тёплое время года как дачу. В расположенном на земельном участке (номер обезличен) трёхэтажном доме проживает истица с несовершеннолетним сыном. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям: В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.28 Земельного Кодекса РФ: 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением ряда случаев. В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ: Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ: граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В соответствии с ч.5, ч.6 ст.36 Земельного Кодекса РФ: 5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. 6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ: местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (дата обезличена) в соответствии с договором купли-продажи приобрела в собственность жилой одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 11,5 кв.м., в том числе жилой площадью 11,5 кв.м., находящийся на земельном участке площадью 200 кв.м., с тесовой верандой, сараем, бревенчатой баней и предбанником, расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается копией договора (л.д.151-152). Право собственности зарегистрировано надлежащим образом в Кстовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.105). Т.о. ответчица , как собственник строений, имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором эти строения расположены. Указанный в договоре купли-продажи земельный участок площадью 200 кв.м., находится непосредственно при доме, в тоже время хозяйственные постройки, а именно бревенчатая баня с предбанником, находилась за границами земельного участка площадью 200 кв.м., т.о. при межевании, было установлено, что домовладение расположено на земельном участке площадью 694 кв.м. На схеме расположения земельного участка из материалов межевания усматривается, что в настоящее время на места бани находится жилое строение, обозначенное литером Ж (л.д.78). В акте согласования границы земельного участка ответчицы указано, что смежный земельный участок (при доме (адрес обезличен)) принадлежит А., т.е. супругу истицы , земельный участок А. находится на кадастровом учёте (л.д.99). Истица , как супруга А., является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчица , как собственник домовладения, реализовала своё законное право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося при домовладении, при этом соблюдена процедура предоставления в собственность гражданам земельных участков, предусмотренная ст.ст.25, 28, 36 Земельного Кодекса РФ, нарушений прав и законных интересов других лиц судом не установлено. В соответствии с п.1 ст.3 Земельного Кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. не представила суду правоустанавливающих документов, подтверждающих её права на объекты недвижимости - строения, расположенные на земельном участке (номер обезличен), при этом является собственником соседнего жилого дома и земельного участка под номером (номер обезличен), проведено межевание, земельный участок истицы находится на кадастровом учёте. Суду представляется маловероятным, что гражданин как собственник земельного участка и жилого дома, т.е. обладающий определёнными знаниями и опытом в данной области, начнёт предпринимать действия по возведению солидных построек на чужом земельном участке. Бывший супруг истицы А. является сыном ответчицы , поэтому суд допускает, что с его стороны ответчице предоставлялась определённая помощь, в том числе и в части строительства жилья, но сами по себе эти обстоятельства не влекут за собой возникновения права собственности истицы на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке (номер обезличен). Т.о. суд отказывает в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : в удовлетворении иска к , Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района, Администрации Кстовского муниципального района о признании незаконными распоряжений Администрации Кстовского муниципального района, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказать. С взыскать госпошлину в доход государства в сумме 800 (восемьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья /подпись/ Блинов А.В.