об устранении выявленных нарушений



Дело № 2-2170/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года                                                    г.Кстово.

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию «Работкинский сельский Совет» с.Работки, Кстовского района, Нижегородской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э.,

У С Т А Н О В И Л :

Кстовский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Работкинский сельский Совет» с.Работки, Кстовского района, Нижегородской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. иск поддержала и пояснила, что органами Государственного пожарного надзора была проведена внеплановая проверка соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности на территории Муниципального образования «Работкинский сельский совет».

По результатам проверки прокуратурой было установлено, что на территории Работкинского сельсовета на протяжении многих лет не решаются вопросы обеспечения требований пожарной безопасности сельских поселений.

Старший помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. просит суд обязать Муниципальное образование «Работкинский сельский Совет» с.Работки, Кстовского района, Нижегородской области устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности а именно:

1. Для выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов:

-реализовать полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (не приняты правовые акты (распоряжения), недостаточное выделение денежных средств на реализацию противопожарных мероприятий);

- разработать план и программу развития территории муниципального образования с внесением в них мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения;

- выделить достаточное количество денежных средств на реализацию разработанной муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- регламентировать порядок и критерии для установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также определить дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечить все населённые пункты средствами звуковой сигнализации населения о пожаре;

- организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и проведение пропаганды в области пожарной безопасности;

- организовать социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 63, 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 п.3,11; Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19; Федеральный Закон от 06.10. 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 14-18; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

2. Перед началом пожароопасного осенне-зимнего периода в полном объёме провести организационные и практические мероприятия, направленные на предупреждение пожаров и обеспечение безопасности людей:

- закрепить за каждым домом пожарный инвентарь;

- с гражданами провести разъяснительную работу и обучить мерам пожарной безопасности под роспись.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 п.3, 11; Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности» ст. 19,25,36; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

3. Организовать работу по оказанию населению услуг квалифицированными специалистами по ремонту и замене электропроводки и печного отопления (людям пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, Постановление Пра-вительства Нижегород-ской области № 253от 26.06.2008 г.; Распоряжение Пра-вительства Нижегород-ской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

4. Провести проверки жилых домов граждан с проведением домовладельцами противопожарных инструктажей под роспись.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности» ст. 19; Постановление Пра-вительства Нижегород-ской области №253 от 26.06.2008 г.; Распоряжение Прави-тельства Нижегород-ской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

5. Ввести в штат должность инструктора пожарной профилактики.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; ст.19 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Распоряжение Правительства Нижегородской области от 11.07.2007 г. № 524-р; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

6. Разработать генеральный план сельского поселения, учитывающий требования пожарной безопасности.

Обоснование - ст.65 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание Администрации Работкинского сельского совета:

7. Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Обоснование - Федеральный закон № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, 16;

ГОСТ Р 12.2.143-2002

8. Помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.

9. Помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03

10. В кабинетах на видных местах повесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.13

11. Электросветильники защитить плафонами (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.60

12. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.37

13. Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.57

14. Электропроводку выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.57

15. Двери, ведущие из общих коридоров в лестничные клетки, оборудовать устройствами для самозакрывания.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, 34; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*

16. На окнах убрать глухие металлические решетки.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 40.

17. С работниками администрации провести инструктаж по мерам пожарной безопасности.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 7.

18. Двери запасных выходов обеспечить легко открываемыми запорами.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 52.

с Работки.

19. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить прицепной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

20. У гидранта и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

21. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

22. У естественного водоёма (р. Волга) установить площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 94

23. Водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 95

п.Волжский

24. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

25. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

26. У естественных водоёмов (р. Волга) установть площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

27. Оборудовать подъезд с твердым покрытием к естественному водоисточнику (р. Волга).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23

28. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

д.Чеченино

29. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

30. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

31. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

32. Оборудовать подъезд с твердым покрытием к естественному водоисточнику (р. Волга).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23

33. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

34. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

с.Татинец

35. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

36. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

37. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

38. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

39. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

д.Малиновка

40. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

41. Населенный пункт обеспечить водоисточниками для целей наружного пожаротушения.

Обоснование - ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

42. На территории населенного пункта установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.114

д.Слопинец

43. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

44. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

45. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

46. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

47. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

д.Абатурово

48. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

49. Населенный пункт обеспечить водоисточниками для целей наружного пожаротушения.

Обоснование - ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

50. На территории населенного пункта установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.114

д.Ачапное

51. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

52. Водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 95

д.Луговой Борок

53. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

54. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

55. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

56. К населенному пункту оборудовать подъезд (дорогу) с твердым покрытием.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23

Ответчик, представитель Муниципального образования «Работкинский сельский совет» в лице Главы Администрации Работкинского сельсовета Кондурова Д.Н., в судебное заседание не явился, будучи извещённым, при проведении подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика иск прокурора признавал и пояснял, что в настоящее время выявленные нарушения требований пожарной безопасности устраняются, просил суд предоставить время для их окончательного устранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, представителя ОГПН по г.Кстово, в судебное заседание не явился, будучи извещённым, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск Кстовского городского прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

органами Государственного пожарного надзора была проведена внеплановая проверка соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности на территории Муниципального образования «Работкинский сельский совет».

По результатам проверки прокуратурой было установлено, что на территории Работкинского сельсовета на протяжении многих лет не решаются вопросы обеспечения требований пожарной безопасности сельских поселений, что подтверждается информацией ОГПН о противопожарном состоячнии населённых пунктов Кстовского района (л.д.13).

В соответствии со ст.37 Федерального Закона РФ «О пожарной безопасности» за № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года:

руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Т.о. ответчик как орган местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится указанное помещение, обязан принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что принятое решение должно быть доведено не только до Администрации Работкинского сельсовета, но и до депутатов представительного органа муниципального образования на их очередном заседании, суд устанавливает ответчику срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию «Работкинский сельский совет» Кстовского района, Нижегородской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Работкинский сельский совет» Кстовского района, Нижегородской области, в лице Администрации Работкинского сельсовета в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования, а именно:

1. Для выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов:

-реализовать полномочия по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (не приняты правовые акты (распоряжения), недостаточное выделение денежных средств на реализацию противопожарных мероприятий);

- разработать план и программу развития территории муниципального образования с внесением в них мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения;

- выделить достаточное количество денежных средств на реализацию разработанной муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- регламентировать порядок и критерии для установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также определить дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечить все населённые пункты средствами звуковой сигнализации населения о пожаре;

- организовать обучение населения мерам пожарной безопасности и проведение пропаганды в области пожарной безопасности;

- организовать социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 63, 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 п.3,11; Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 19; Федеральный Закон от 06.10. 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 14-18; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

2. Перед началом пожароопасного осенне-зимнего периода в полном объёме провести организационные и практические мероприятия, направленные на предупреждение пожаров и обеспечение безопасности людей:

- закрепить за каждым домом пожарный инвентарь;

- с гражданами провести разъяснительную работу и обучить мерам пожарной безопасности под роспись.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 п.3, 11; Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности» ст. 19,25,36; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

3. Организовать работу по оказанию населению услуг квалифицированными специалистами по ремонту и замене электропроводки и печного отопления (людям пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, Постановление Пра-вительства Нижегород-ской области № 253от 26.06.2008 г.; Распоряжение Пра-вительства Нижегород-ской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

4. Провести проверки жилых домов граждан с проведением домовладельцами противопожарных инструктажей под роспись.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, Федеральный Закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности» ст. 19; Постановление Пра-вительства Нижегород-ской области №253 от 26.06.2008 г.; Распоряжение Прави-тельства Нижегород-ской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

5. Ввести в штат должность инструктора пожарной профилактики.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; ст.19 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Распоряжение Правительства Нижегородской области от 11.07.2007 г. № 524-р; Распоряжение Правительства Нижегородской области № 1321-р от 14.08.2009 г.

6. Разработать генеральный план сельского поселения, учитывающий требования пожарной безопасности.

Обоснование - ст.65 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Здание Администрации Работкинского сельского совета:

7. Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Обоснование - Федеральный закон № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, 16;

ГОСТ Р 12.2.143-2002

8. Помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 3 п. 38.

9. Помещения оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03

10. В кабинетах на видных местах повесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.13

11. Электросветильники защитить плафонами (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.60

12. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.37

13. Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.57

14. Электропроводку выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.57

15. Двери, ведущие из общих коридоров в лестничные клетки, оборудовать устройствами для самозакрывания.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, 34; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*

16. На окнах убрать глухие металлические решетки.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 40.

17. С работниками администрации провести инструктаж по мерам пожарной безопасности.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 7.

18. Двери запасных выходов обеспечить легко открываемыми запорами.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 52.

с Работки.

19. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить прицепной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

20. У гидранта и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

21. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

22. У естественного водоёма (р. Волга) установить площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 94

23. Водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 95

п.Волжский

24. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

25. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

26. У естественных водоёмов (р. Волга) установть площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

27. Оборудовать подъезд с твердым покрытием к естественному водоисточнику (р. Волга).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23

28. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

д.Чеченино

29. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

30. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

31. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

32. Оборудовать подъезд с твердым покрытием к естественному водоисточнику (р. Волга).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23

33. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

34. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

с.Татинец

35. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

36. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

37. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

38. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

39. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

д.Малиновка

40. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

41. Населенный пункт обеспечить водоисточниками для целей наружного пожаротушения.

Обоснование - ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

42. На территории населенного пункта установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.114

д.Слопинец

43. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

44. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

45. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

46. На территории населенного пункта установить в достаточном количестве (для обеспечения слышимости всеми проживающими) средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (рельсы и т.п.).

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 114

47. Все здания, сооружения населенного пункта обеспечить источниками наружного водоснабжения для целей пожаротушения.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

д.Абатурово

48. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

49. Населенный пункт обеспечить водоисточниками для целей наружного пожаротушения.

Обоснование - ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.04.02-84* п. 1.1, 1.4, 1.5, 2.11-2.25, 9.27-9.33

50. На территории населенного пункта установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.114

д.Ачапное

51. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

52. Водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 95

д.Луговой Борок

53. Населенный пункт для целей пожаротушения обеспечить переносной пожарной мотопомпой.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.31

54. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.90

55. У естественных водоёмов (р. Волга) установить площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обоснование Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.94

56. К населенному пункту оборудовать подъезд (дорогу) с твердым покрытием.

Обоснование - Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151; Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.23.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья                                          Блинов А.В.