Дело № 2-2037/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию «город Кстово» Кстовского района, Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород о ликвидации несанкционированной свалки, с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Воронина И.Ю., представителя Администрации города Кстово Лобовкиной Ю.А., У С Т А Н О В И Л : Кстовский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «город Кстово» Кстовского района, Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород о ликвидации несанкционированной свалки. В судебном заседании старший помощник Кстовского городского прокурора Воронин И.Ю. иск поддержал и пояснил, что в ходе проведённой проверки было установлено, что на ул.Магистральная, г.Кстово выявлены незаконные свалки твёрдых бытовых отходов, расположенные вокруг контейнерных площадок для сбора бытового мусора. Свалки образовались в результате того, что контейнеры по сбору мусора были переполнены, что свидетельствует о нерегулярном и несвоевременном вывозе мусора ответственными лицами. Орган местного самоуправления не принимает мер по ликвидации свалки, не исполняет прямых своих обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ. Старший помощник Кстовского городского прокурора Воронин И.Ю. просит суд признать незаконным бездействие Администрации города Кстово, выразившееся в неисполнении законодательства при обращении с отходами производства и потребления, обязать ответчиков в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки мусора, расположенные вокруг контейнерных площадок на территории ул.Магистральная, г.Кстово, установить запрещающие аншлаги о сбросе мусора. Ответчик, Муниципальное образование «город Кстово», в лице Администрации города Кстово, представитель Лобовкина Ю.А., иск не признала и пояснила, что ответчик не допускает бездействия по исполнению законодательства при обращении с отходами производства и потребления. 21 июня 2011 года Администрация города Кстово заключила договор с ООО «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород, в соответствии с которым Общество обязалось выполнить комплекс работ по ликвидации несанкционированных свалок в г.Кстово, поэтому представитель ответчика просит суд отказать прокурору в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию. Ответчик, представитель ООО «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород, в судебное заседание не явился, будучи извещённым, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика. Суд, выслушав старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпакову С.Э., представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в ходе проведённой прокуратурой проверки было установлено, что на ул.Магистральная, г.Кстово выявлены незаконные свалки твёрдых бытовых отходов, расположенные вокруг контейнерных площадок для сбора бытового мусора. Свалки образовались в результате того, что контейнеры по сбору мусора были переполнены, что свидетельствует о нерегулярном и несвоевременном вывозе мусора ответственными лицами. Указанная территория является часть Муниципального образования «город Кстово». В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления» за № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года: 1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В соответствии с п.18 ст.14 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года за № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора является вопросом местного значения, обязанность по решению которого возложена на органы местного самоуправления. Т.о. ответственным органом местного самоуправления в данном районе является Муниципальное образование «город Кстово», поэтому обязанность по ликвидации свалки законом возложена на него. Также судом установлено, что в соответствии с договором, заключённым Администрацией города Кстово и ООО «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород 21 июня 2011 года, Общество обязалось выполнить комплекс работ по ликвидации несанкционированных свалок в г.Кстово. Учитывая изложенное суд считает, что лицами, ответственными за ликвидацию несанкционированных свалок в городе, являются оба ответчика: Муниципальной образование в лице Администрации города Кстово и ООО «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород. Учитывая наличие у ответчиков муниципального контракта на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок в городе, суд не усматривает в действиях Муниципального образования бездействия по исполнению законодательства при обращении с отходами производства и потребления, поэтому удовлетворяет иск прокурора с формулировкой, обязывающей ответчиков ликвидировать несанкционированные свалки мусора, расположенные вокруг контейнерных площадок на территории ул.Магистральная, г.Кстово, установить запрещающие аншлаги о сбросе мусора. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию «город Кстово» Кстовского района, Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород о ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить. Обязать Муниципальное образование «город Кстово» Кстовского района, Нижегородской области в лице Администрации города Кстово, Общество с ограниченной ответственностью «Объединённые коммунальные сети» г.Нижний Новгород, в течение одного месяца с момента вступления решении суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки мусора, расположенные вокруг контейнерных площадок на территории ул.Магистральная, г.Кстово, установить запрещающие аншлаги о сбросе мусора. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Блинов А.В.