Дело № 2-2767/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года город Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истца Жучковой И.Н., представителя ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району - Хвостовой Т.В., представителя Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района Кузнецовой С.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить в спецстаж период работы, назначить пенсию и выплатить задолженность, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с (дата обезличена), обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование иска указала, что стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения превышает 30 лет и в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ей было отказано. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности старшей (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены) признаны не подлежащими включению в спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В обоснование отказа ответчик ссылается на несоответствие наименования учреждения требованиям законодательства. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения .Н. с иском в суд. В судебном заседании истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы необходимой продолжительности специального стажа. Представитель третьего лица - Департамента образования Администрации Кстовского муниципального района, действующий по доверенности, исковые требования поддержал. Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Судом установлено, что (дата обезличена) обратилась в ГУ УПФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Принимая решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району зачел в спецстаж продолжительность ее трудовой деятельности, составляющую 05 лет 11 месяцев 16 дней. При этом ответчик признал не подлежащим зачету в спецстаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), ссылаясь, что наименование учреждений не предусмотрено Списками. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» предусмотрено, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют их в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Частично в рассматриваемый период в области льготного пенсионирования граждан действовало Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало возможность включения в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры(независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений и действовал до 01.10.1993 года. Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, действовавшими ранее постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 06.09.1991 года №464 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными актами, не предусмотрены. В номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. Детские ясли в соответствии с Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 года N 395 и от 03.06.2003 года N 229 отнесены к учреждениям образования и социальной защиты населения. При указанных обстоятельствах оснований для включения в спецстаж периодов трудовой деятельности в должности (данные обезличены), имевших место после (дата обезличена), у суда не имеется. Ссылка истица на продолжение осуществления ею аналогичных функций не может быть принята судом во внимание в связи с содержанием указанных выше правовых норм. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Тождественность функций медицинской сестры медицинского пункта и медицинской сестры детского сада судом также не установлена. Принимая во внимание, что наименования учреждений, в которых истица осуществляла трудовую деятельность в оспариваемые периоды, не предусмотрены действующим законодательством, доказательства, позволяющие суду установить его тождество с другими наименованиями, истицей не представлены, суд находит необходимым отказать. В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Учитывая, что продолжительность специального стажа на дату обращения в пенсионный фонд составила менее 30 лет, что не удовлетворяет требованиям ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в удовлетворении ее требования о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить и выплатить образовавшуюся задолженность надлежит отказать. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить в спецстаж период работы, назначить пенсию и выплатить задолженность оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд. Председательствующий судья Кондратьев И.Ю.