Дело № 2-3307/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2011 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мулюкиной В. В. об оспаривании действий Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, с участием заявителя Мулюкиной В.В., представителя УПФ РФ по Кстовскому району Барановой С.А., У С Т А Н О В И Л : Мулюкина В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области. В судебном заседании Мулюкина В.В. своё заявление поддержала и пояснила, что она с (дата обезличена) была зарегистрирована в налоговом органе в качестве Индивидуального предпринимателя, в процессе ведения предпринимательской деятельности регулярно отчисляла страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд. Приговором Красносельского районного суда Костромской области от (дата обезличена) она была осуждена и находилась в местах лишения свободы до (дата обезличена). Во время нахождения в местах лишения свободы Мулюкина В.В. предпринимательскую деятельность не вела, но сведения в налоговый орган о прекращении статуса Индивидуального предпринимателя она также не представляла. (дата обезличена) Мулюкина В.В. получила на руки письмо из Пенсионного фонда с решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району от (дата обезличена) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, с требованием от (дата обезличена) об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов. Т.о. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району привлекает заявителя к ответственности, требует уплаты недоимки, пени и штрафа за наличие задолженности у индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за (дата обезличена) год. Мулюкина В.В считает действия заинтересованного лица незаконными, т.к. задолженность по уплате страховых взносов образовалась во время её нахождения в местах лишения свободы, во время, когда предпринимательская деятельность не велась. Мулюкина В.В. просит суд признать действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, выразившиеся в привлечении индивидуального предпринимателя Мулюкиной В.В. к ответственности за наличие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за (дата обезличена) год, в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, незаконными, отменить решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району от (дата обезличена) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, отменить требование от (дата обезличена) об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов. Заинтересованное лицо, представитель ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области, Баранова С.А. заявление Мулюкиной В.В. не признала и пояснила, что действия заинтересованного лица соответствуют Федеральному Закону РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от (дата обезличена) за № 212-ФЗ. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что Мулюкиной В.В. в удовлетворении заявления должно быть отказано по следующим основаниям: Мулюкина В.В. была зарегистрирована Индивидуальным предпринимателем и в (дата обезличена) году не вела предпринимательскую деятельность по причине нахождения в местах лишения свободы, освободилась из мест лишения свободы (дата обезличена), что подтверждается её пояснениями, справкой об освобождении (л.д.5). (дата обезличена) Мулюкина В.В. получила на руки письмо из Пенсионного фонда с решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району от (дата обезличена) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, с требованием от (дата обезличена) об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, что подтверждается копиями документов, представленными заявителем, копиями документов, представленных заинтересованным лицом (л.д.6-12, 25-35). ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года за № 212-ФЗ. В соответствии с п.2, ч.1 ст.5 данного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: б) индивидуальные предприниматели; В соответствии с ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии со ст.16 Закона: 1. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. 2. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. 3. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. 4. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. 5. Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 6. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Т.о. фиксированный платеж уплачивается предпринимателем, даже если предпринимательская деятельность фактически не ведётся (доход отсутствует), но статус предпринимателя за страхователем сохраняется. Обязанность платить страховые взносы в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Гражданин - индивидуальный предприниматель освобождается от обязанности по уплате страхового взноса в случае государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Мулюкина В.В., находясь в местах лишения свободы, не произвела действий по государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, для чего необходимо было представить соответствующие документы и заявление в налоговый орган. Судом рассматривается заявление Мулюкиной В.В., поданное в суд в рамках Главы 25 ГПК РФ, когда суд исследует соответствие действий государственного органа действующему закону и имеющимся полномочиям. Исследование и оценка поведения Мулюкиной В.В., наличие либо отсутствие уважительных причин, возможность совершения заявителем действий по регистрации прекращения предпринимательской деятельности из мест лишения свободы, не является предметом данного судебного разбирательства. Но ст.28 Закона дает право заявителю представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, лично либо через своего представителя. В соответствии со ст.18 Закона: 1. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 2. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 3. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, 12. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов. В соответствии со ст.19 Закона: 1. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. 3. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.22 Закона: 1. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. 2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 3. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, выразившиеся в привлечении индивидуального предпринимателя Мулюкиной В.В. к ответственности за наличие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за (дата обезличена) год, в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, являются законными, оснований для удовлетворения заявления Мулюкиной В.В. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Мулюкиной В. В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путём подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд. Судья Блинов А.В.