Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года                                                                                 г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Федосеевой Ю.М., с участием представителя истца Стефановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагиной О. П. к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Кулагина О.П. обратилась в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского района о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Кулагина О.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Указанный земельный участок принадлежит на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, открывшегося после смерти супруга истца - А., умершего (дата обезличена).

Указанный земельный участок принадлежал наследодателю на основании Распоряжения Безводнинского сельского Совета народных депутатов Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен), о чем (дата обезличена) было выдано Свидетельство о праве собственности на землю (номер обезличен).

По заявлению А., с целью уточнения границ земельного участка в (дата обезличена) году силами ООО «З.» было проведено межевание указанного земельного участка.

При проведении межевания наследодатель указал координаты фактически используемой площади земельного участка. Данные о фактически используемой площади были отражены в Землеустроительном деле в Проекте границ земельного участка, составленного по материалам инвентаризации границ землепользования. Площадь была установлена и составила 1600 кв.м.

Однако, в Землеустроительном деле в Плане границ земельного участка по межеванию указана площадь 1500 кв.м., в Пояснительной записке отражено, что по материалам вычислений площадь земельного участка 1500 кв.м., что совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающем документе.

Таким образом, при измерении земельного участка не были учтены 100 кв.м. фактически используемого участка.

А. обратился в Безводнинскую сельскую администрацию с целью уточнения границ земельного участка по его фактическому использованию.

Глава Безводнинской сельской Администрации Н. поставил отметку на проекте границ земельного участка, составленного по материалам инвентаризации границ землепользования, о том, что земельный участок, площадью 100 кв.м. изъят в фонд Безводнинской сельской администрации.

Однако, согласно ст.49 Земельного Кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях. Однако обстоятельств, свидетельствующих о необходимости изъятия указанного земельного участка не имелось.

Впоследствии, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, его площадь была указана с учетом проведенного межевания и составила 1500 кв.м., был присвоен кадастровый номер (номер обезличен).

Более того, на указанном земельном участке находятся плодовые деревья, кустарники, до настоящего момента он используется истцмо по назначению, на участке расположен водяной бак, принадлежащий истцу, от которого идет водопровод для полива насаждений на всем земельном участке.

Границы используемого истцом земельного участка фактически установлены на местности, споров по поводу границ ни с кем не имеется.

В ходе подготовки документов для судебного разбирательства по заявлению истца ООО «З.» произвело инвентаризацию земельного участка, площадью 100 кв.м., о чем был выдан план границ земельного участка по инвентаризации, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 111 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный план согласован со смежным землепользователем - Администрацией Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области.

В связи с тем, что в процессе проведения межевания кадастровым инженером не была учтена фактически используемая площадь земельного участка, а кадастровый учет осуществлен именно на основании проведенного межевания, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего права.

В своем иске Кулагина О.П. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 111,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца Стефанова М.В. исковые требования поддержала, пояснила, что земельный участок был выделен в (дата обезличена) году, фактически используемая площадь составила 1600 кв.м., а межевое дело было оформлено на 1500 кв.м. Никаких документов о выделении дополнительно 100 кв.м. не имеется.

Представитель ответчика - Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст.7 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст.30 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со ст.31 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Указом Президента РФ №2287 от 24.12.1993 года «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ», статьи 2 - 23, 30 - 32 Земельного кодекса РСФСР признаны недействующими, установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.33 Земельного Кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.2,4,5,6 ст.34 Земельного Кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Безводнинского сельского Совета народных депутатов Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) за (номер обезличен), А. был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1500 кв.м., из них: пашни - 700, многолетних насаждений - 670, занято строениями - 130, о чем (дата обезличена) выдано Свидетельство о праве собственности на землю (номер обезличен) (л.д.12).

Согласно материалов землеустроительного дела, выполненного ООО «З.» в (дата обезличена) году, по межеванию земельного участка по адресу: (адрес обезличен) (л.д.13-30), были установлены и согласованы границы земельного участка, площадью 1500 кв.м.

А. умер (дата обезличена). После его смерти с заявлением о принятии наследства по завещанию обратилась супруга наследодателя Кулагина О.П., которой были выданы свидетельства о праве на наследство, в т.ч. на земельный участок площадью 1500 кв.м. и трехэтажный жилой дом, расположенные по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается материалами наследственного дела.

Кулагиной О.П. зарегистрированы права собственности на трехэтажный жилой дом общей площадью 345,4 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), и земельный участок площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер (номер обезличен), находящийся по тому же адресу, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Истцом в материалы дела представлен план границ земельного участка площадью 111,00 кв.м., находящийся по адресу: (адрес обезличен), примыкающий к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку площадью 1500 кв.м. (л.д.31).

Как следует из сообщения Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского района Нижегородской области (л.д.37), распорядительных актов о выделении А., Кулагиной О.П. дополнительного земельного участка площадью 112 кв.м. не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что истцу в порядке наследования перешло право на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., наследодателю А. предоставлялся земельный участок площадью 1500 кв.м. Права истца на земельный участок площадью 1500 кв.м. зарегистрированы в установленном порядке. Доказательств о выделении органом местной власти истцу или наследодателю дополнительного земельного участка площадью 111 кв.м. не представлено.

На основании изложенного исковые требования Кулагиной О.П. подлежат оставлению без удовлетворения.

Довод истца о том, что наследодателем фактически использовался земельный участок площадью 1600 кв.м., что при межевании земельного участка не были учтены 100 кв.м. фактически используемого участка, не могут быть приняты во внимание.

При изложенных выше обстоятельствах предоставление в собственность истца дополнительного земельного участка площадью 111 кв.м возможно с соблюдением им положений, установленных ст.33,34 Земельного Кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кулагиной О. П. к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Безводнинского сельского совета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья                                                                                          Д.А.Выборнов