Дело № 2-589/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 февраля 2012 года г.Кстово. Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыжакова Виктора Юрьевича об оспаривании действий Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово, с участием заявителя Рыжакова В.Ю., его представителя адвоката Зименкова С.В., представителя Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово и Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области Руиной Л.А., представителя Городской Думы города Кстово Крупиной Е.Г., представителя Администрации города Кстово Рощина Д.С., старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., У С Т А Н О В И Л : Рыжаков В.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово. В судебном заседании Рыжаков В.Ю. свое заявление поддержал и пояснил, что 23 декабря 2011 года Избирательная комиссия города Кстово своим решением назначила выборы депутатов городской Думы города Кстово на 4 марта 2012 года. Постановлением Избирательной комиссии Нижегородской области от 10 января 2012 года полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Кстово возложены на Территориальную избирательную комиссию Кстовского района. Рыжаков В.Ю. дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Городской Думы города Кстово по многомандатному избирательному округу № 2 как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. В поддержку выдвижения кандидата собраны подписи избирателей, подписные листы с подписями избирателей сданы в Окружную избирательную комиссию № 2. Рыжаков В.Ю. лично осуществлял сбор подписей в подписных листах №№ 3,5,6,8,9,10,11,12,13, соответственно сам заверял подписной лист, как сборщик подписей, в сведениях о сборщике подписей не указал дату своего рождения, что по его мнению, не может считаться существенным нарушением, т.к. его дата рождения указана в сведениях о кандидате в депутаты в верхней части подписного листа. Постановлением Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово от 27 января 2012 года Рыжакову В.Ю. было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты по причине признания недействительными всех подписей в подписных листах №№ 3,5,6,8,9,10,11,12,13. Рыжаков В.Ю. просит суд отменить решение Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово от 27 января 2012 года, отказавшей Рыжакову В.Ю. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городской Думы города Кстово, также устно в судебном заседании добавил, что просит суд обязать Окружную избирательную комиссию № 2 зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Городской Думы города Кстово. Заинтересованное лицо, представитель Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово и Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области Руина Л.А. заявление Рыжакова В.Ю.. не признала и пояснила, что 18 января 2012 года, в 13 часов 20 минут, в Окружную избирательную комиссию № 2 были представлены подписные листы в поддержку выдвижения кандидата Рыжакова В.Ю. и протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Кандидатом в депутаты Городской Думы города Кстово Рыжаковым В.Ю. представлены на проверку 62 подписи, из которых признаны действительными 20, что недостаточно для регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты. Признаны недействительными подписи в подписных листах №№ 3,5,6,8,9,10,11,12,13, т.к. в них сборщиком подписей не указана дата своего рождения. Действия избирательной комиссии соответствуют требованиям ст.ст.3, 31, 33, 34 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» от 6 сентября 2007 года за № 108-З, поэтому Руина Л.А. просит суд Рыжакову В.Ю. в удовлетворении заявления отказать. Заинтересованное лицо, представитель Городской Думы города Кстово, Крупина Е.Г., считает, что действия Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово закону соответствуют. Заинтересованное лицо, представитель Администрации города Кстово, Рощин Д.С. пояснил, что Законом Нижегородской области от 28 декабря 2011 года за № 198-З в Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 года за № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» были внесены изменения, в частности изложена в новой редакции ст.33 Закона. Окружная Избирательная комиссия № 2, отказывая Рыжакову В.Ю. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городской Думы города Кстово, руководствовалась нормам Закона в прежней редакции, о чем и указала в своем постановлении, т.о. ссылка в постановлении на п.7 ч.10 ст.33 Закона в прежней редакции несостоятельна, действующему закону не соответствует, что является основанием для отмены вынесенного постановления. По заключению старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э. оснований для удовлетворения заявления Рыжакова В.Ю.. не установлено. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что Рыжакову В.Ю. в удовлетворении заявления должно быть отказано по следующим основаниям: На территории города Кстово назначено проведение выборов в Депутаты городской Думы города Кстово на 4 марта 2012 года, полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Кстово возложены на Территориальную избирательную комиссию Кстовского района, что подтверждается копией Постановления Избирательной комиссии Нижегородской области от 10 января 2012 года (л.д.14). Рыжаков В.Ю.. дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Городской Думы города Кстово по многомандатному избирательному округу № 2 как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. 18 января 2012 года Рыжаков В.Ю. сдал в Окружную избирательную комиссию 13 подписных листов с подписями избирателей (л.д.18-30). Изучив подписные листы, суд установил, что в подписных листах № № 3,4,5,6,8,9,10,11,12,13 в графе, заполняемой сборщиком подписей и удостоверяющим свои данные, не указана дата рождения сборщика подписей. в соответствии с ч.6 ст.31 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области»: при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. В соответствии с п.3 ч.10 ст.33 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области»: недействительными считаются: 3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без собственноручного указания даты внесения избирателем своей подписи; В соответствии с п.7 ч.10 ст.33 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области»: недействительными считаются 7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем, кандидатом, либо если подписи собраны лицом, не имеющим права сбора подписей, либо если подписной лист заверен с нарушениями, указанными в пунктах 2 - 6, 8 и 10 настоящей части применительно к лицу, заверяющему подписной лист. Законом Нижегородской области от 28 декабря 2011 года за № 198-З в Закон Нижегородской области от 6 сентября 2007 года за № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» были внесены изменения, в частности изложена в новой редакции ст.33 Закона. В соответствии с п.8 ч.10 ст.33 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» в новой редакции недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, …… если сведения о лице, осуществляющим сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности. В тоже время оставлены без изменения ч.6 ст.31, п.4 ст.3 данного Закона. Учитывая изложенные обстоятельства и перечисленные нормы Закона суд приходит к выводу, что подписные листы в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты в Городскую Думу города Кстово Рыжакова В.Ю. оформлены с нарушением требований п.3 ч.10 ст.33, ч.6 ст.31 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» (в редакции от 27 июня 2011 года), оформлены с нарушением требований п.8 ч.10 ст.33, ч.6 ст.31 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» (в редакции от 28 декабря 2011 года), что является основанием для признания подписных листов недействительными. По мнению суда, избирательная кампания по выборам депутатов Городской Думы города Кстово начата с 23 декабря 2011 года, т.е. во время действия Закона Нижегородской области № 108-З от 6 сентября 2007 года в прежней редакции, действие Закона в новой редакции применимо к правоотношениям по выборам, которые будут назначены после официального опубликования Закона Нижегородской области от 28 декабря 2011 года за № 198-З «О внесении изменений в отдельные Законы Нижегородской области по вопросам проведения выборов». В соответствии с ч.4 ст.2 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» в случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных закона и изменений. В любом случае основания для признания недействительными подписных листов в рассматриваемом заявлении остались прежними, нормы Закона в новой редакции правового положения заявителя не изменило. Т.о. суд не усматривает в действиях Окружной избирательной комиссии № 6 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово нарушений закона, нарушений прав и законных интересов заявителя Рыжакова В.Ю. В соответствии с п.2 ст.261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления о защите избирательных прав, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Рыжакову Виктору Юрьевичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий Окружной избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Городской Думы города Кстово, отказать. С Рыжакова Виктора Юрьевича взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей. Апелляционная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав, вынесенное в период избирательной кампании, может быть подана в течение пяти дней со дня принятия указанного решения. Судья Блинов А.В.