о признании решения администрации незаконным, обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий



Дело № 2-85/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2012 года                                                        г.Кстово.

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блинова А.В., при секретаре Крайновой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колотухиной Л. С. к Администрации Кстовского муниципального района о постановке на учет для предоставления жилья, признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года за № 5-ФЗ,

с участием представителя истицы Шишулина И.А., представителя Администрации Кстовского муниципального района Погодиной Н.А., третьего лица Шишулиной Л.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Колотухина Л.С. обратился в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о постановке на учет для предоставления жилья, признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года за № 5-ФЗ.

В судебном заседании представитель истицы Шишулин И.А. иск поддержал и пояснил, что в (дата обезличена) Колотухина Л.С. обратилась в Администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Колотухина Л.С. является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, на неё распространяются льготы, предусмотренные ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах».

Ответчик отказал истице в принятии на учет для улучшения жилищных условий, т.к. посчитал, что в (дата обезличена) Колотухина Л.С. умышленно ухудшила жилищные условия.

Колотухина Л.С. действия ответчика считает незаконными. До (дата обезличена) Колотухина Л.С., (дата обезличена) года рождения, проживала одна в индивидуальном жилом доме без удобств, с печным отоплением, без водопровода, по адресу: (адрес обезличен). По состоянию здоровья истица была вынуждена дом продать и переехала жить к родственникам по адресу: (адрес обезличен). В квартире общей площадью 54,2 кв.м. состоят на регистрационном учете шесть человек.

Представитель истицы Шишулин И.А. просит суд решение Администрации Кстовского муниципального района об отказе в принятии Колотухиной Л.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным, обязать Администрацию Кстовского муниципального района принять Колотухину Л.С.. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать за Колотухиной Л.С. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренных ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах».

Ответчик, представитель Администрации Кстовского муниципального района, Погодина Н.А. иск не признала и пояснила, что Колотухина Л.С. сознательно ухудшила свои жилищные условия, когда продала дом в (адрес обезличен), поэтому может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Третье лицо Шишулина Л.И. иск Колотухиной Л.С. поддержала и пояснила, что истица вынуждена была уехать из собственного дома, т.к по состоянию своего здоровья уже не могла надлежащим образом содержать дом и осуществлять за собой уход, поэтому дом был продан истицей в связи с её переездом, а не с целью намеренного ухудшения жилищных условий.

Третьи лица Шишулин А.Г., Шишулина Н.А., Шишулин В.И., Залетнев А.Г. в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо, представитель Министерства социальной политики Нижегородской области, в судебное заседание не явился, имеются письменные возражения по поводу исковых требований Колотухиной Л.С.

Свидетель С. пояснила, что она проживает в (адрес обезличен) с (дата обезличена), бабушка Колотухина Л.С. проживает в этом доме несколько лет в семье Шишулиных, Колотухина Л.С. переехала из (адрес обезличен) к дочери.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Колотухина Л. С., (дата обезличена) года рождения, является женой и членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной Войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального Закона «О ветеранах», что подтверждается свидетельством о смерти супруга И. (л.д.8), справкой Управления социальной защиты (л.д.62), справкой об инвалидности И. (л.д.63), удостоверением инвалида ВОВ (л.д.64).

(дата обезличена) Колотухина Л.С. продала одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается копией договора купли-продажи (л.д.14-16).

Жилой дом Колотухиной Л.С. не имеет удобств, печное отопление, что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом (л.д.17-19).

Исследованные обстоятельства позволяют суду согласиться с пояснениями Колотухиной Л.С. о том, что дом она была вынуждена продать в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья, и переехать жить к дочери, т.о. суд не усматривает в действиях истицы сознательного ухудшения жилищных условий.

В настоящее время Колотухина Л.С. с членами семьи, состоящей из шести человек, проживает в жилом помещении общей площадью 54,2 кв.м. при установленной норме принятия гражданина на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий менее 10 кв.м.,

Т.о. у Администрации Кстовского муниципального района имелись основания для принятия Колотухиной Л.С. на учет для предоставления жилья и отказ ответчика является незаконным.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации за № 714 от 7 мая 2008 года было постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального Закона РФ «О ветеранах» за № 5-ФЗ от 12 января 1995 года.

Указом Президента РФ от 9 января 2010 года за № 30 были внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации за № 714 от 7 мая 2008 года, а именно исключена ссылка о ветеранах, вставших на учёт до определённой даты, т.о. предписано завершить обеспечение жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны.

В соответствии с ч.4 ст.21 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

В соответствии со ст.23 Федерального Закона РФ «О Ветеранах»:

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:

по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.

Т.о. Колотухина Л.С. имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии со ст.21, ст.23 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» за № 5-ФЗ от 12 января 1995 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Колотухиной Л. С. к Администрации Кстовского муниципального района о постановке на учет для предоставления жилья, признании права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года за № 5-ФЗ, удовлетворить.

Решение жилищной комиссии Администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) об отказе в принятии Колотухиной Л. С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным,

обязать Администрацию Кстовского муниципального района принять Колотухину Л. С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

За Колотухиной Л. С. признать право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии со ст.21, ст.23 Федерального Закона РФ «О Ветеранах» за № 5-ФЗ от 12 января 1995 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                         Блинов А.В.