Дело № 2-274/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 января 2012 года г.Кстово Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Л., при секретаре Вахониной С.А., с участием истицы - Вилявиной М.Д., представителя администрации Кстовского муниципального района - Погодиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилявиной М. Д. к администрации Кстовского муниципального района, администрации Слободского сельсовета о признании права собственности на земельный участок У С Т А Н О В И Л: Вилявина М.Д., обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском, просит о признании права на земельный участок. В обоснование иска ссылается на то, что на основании записи и лицевого счета (номер обезличен) в похозяйственной книге (номер обезличен), произведенной администрацией Слободского сельсовета, ей принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). Данный земельный участок был предоставлен ей в (дата обезличена) году администрацией Слободского сельсовета на основании соответствующего ходатайства. Ссылается, что, начиная с (дата обезличена) года и по настоящее время, она открыто и непрерывно использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет расходы по его содержанию, каких-либо споров относительно прав на земельный участок или места расположения земельного участка не имеется. Вместе с тем, государственная регистрация права собственности на земельный участок невозможна. Ссылается, что в отношении земельного участка проведены землеустроительные работы, фактическая площадь земельного участка составила 600 кв.м., границы земельного участка надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями и администрацией Слободского сельсовета, спора в отношении границ земельного участка, его места расположения не имеется. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). В процессе рассмотрения дела Вилявина М.Д., в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования уточнила, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. В судебном заседании Вилявина М.Д., исковые требования уточнила и пояснила, что в (дата обезличена) году на основании поданного ею ходатайства Слободским сельским советом ей был выделен земельный участок ориентировочной площадью около 600 кв.м., расположенный в (адрес обезличен). На указанном земельном участке она возвела садовый домик и посадила многолетние растения. Начиная с (дата обезличена) года и по настоящее время, она открыто и непрерывно использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, несет расходы по его содержанию, оплачивает выставляемые в ее адрес налоговые платежи, каких-либо споров относительно прав на земельный участок или места расположения земельного участка не имеется, земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, согласно сведений лицевого счета (номер обезличен) из похозяйственной книги (номер обезличен) администрации Слободского сельсовета, указанный участок числится за истицей на праве постоянного бессрочного пользования. Пояснила, что в отношении земельного участка были проведены землеустроительные работы, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, какого-либо спора в отношении границ земельного участка, его местоположению, не имеется, фактическая площадь земельного участка составляет 600 кв.м., земельному участку присвоен почтовый адрес. Добавила, что ее смежными землепользователями являются Р., и К., однако принадлежащие им земельные участки состоят на государственном кадастровом учете, в связи с чем, смежная граница в силу закона является установленной и какого-либо дополнительного согласования места прохождения смежной границы не требуется. На исковых требованиях настаивает, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). Представитель администрации Кстовского муниципального района в судебном заседании исковые требования Вилявиной М.Д., не признала и пояснила, что у Вилявиной М.Д., отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. При этом, справка администрации Слободского сельсовета не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на землю, а согласно сведений архива Кстовского муниципального района, лицевого счета на имя Вилявиной М.Д., не имеется. Не отрицает того факта, что смежные границы спорного земельного участка с Р., и К., установлены в соответствии с законом, поскольку смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете. Просит суд в иске Вилявиной М.Д., отказать. Представитель администрации Слободского сельсовета Кстовского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее представитель просил о рассмотрении дела в их отсутствие, требования Вилявиной М.Д., признавал в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Вилявиной М.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1, 8 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права… В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с положениями ст.18 и 23 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса… Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ - Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости). В соответствии со ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, в случае если граница вновь образуемого земельного участка является смежной границей с земельным участком, в отношении которого уже проведены кадастровые работы и который состоит на государственном кадастровом учете, согласование данной границы вновь образуемого земельного участка не требуется, и граница считается установленной в силу закона по границе того земельного участка, данные которого внесены в государственный кадастровый учет. В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Как установлено в судебном заседании, начиная с (дата обезличена) года Вилявина М.Д., владеет и пользуется земельным участком площадью 600 кв.м., расположенным в (адрес обезличен) в соответствии с его целевым назначением, несет расходы по его содержанию, оплачивает налоговые сборы. Так, в материалах гражданского дела имеются копии квитанций об оплате Вилявиной М.Д., земельного налога за (дата обезличена) года и за (дата обезличена) год, (дата обезличена) года. При этом, из требований об оплате земельного налога, выставляемых МРИ МНС РФ №6 по Нижегородской области следует, что Вилявина М.Д., оплачивала земельный налог за земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в (адрес обезличен). Согласно ответа МРИ МНС №6 по Нижегородской области от (дата обезличена), начисления по земельному налогу на имя Вилявиной М.Д., производились на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в (адрес обезличен). Судом установлено, что спорный земельный участок расположен на территории Слободского сельсовета Кстовского района Нижегородской области. Согласно справок администрации Слободского сельсовета Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), Вилявиной М.Д., принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 600 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: (адрес обезличен), о чем в похозяйственной книге (номер обезличен) администрации Слободского сельсовета сделана запись, лицевой счет (номер обезличен). Согласно справки администрации Слободского сельсовета (номер обезличен) о наличии личного подсобного хозяйства, Вилявина М.Д., имеет в наличии личное подсобное хозяйство в виде участка площадью 600 кв.м., расположенный в (адрес обезличен). У суда нет оснований не доверять сведениям, указанным в данных справках, поскольку данные справки выданы уполномоченным лицом - главой администрации Слободского сельсовета Кстовского района, сведения о том, что данные справки признаны в установленном порядке недействительными, в материалах гражданского дела не имеется. Судом дана надлежащая оценка доводам представителя администрации Кстовского муниципального района о том, что в архиве Кстовского муниципального района лицевого счета на имя Вилявиной М.Д., не имеется, в связи с чем, доказательств того, что спорный земельный участок был выделен Вилявиной М.Д., не имеется. Данные доводы суд находит неубедительными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу. Так, факт предоставления Вилявиной М.Д., спорного земельного участка не позднее (дата обезличена) года подтверждается как справками администрации Слободского сельсовета Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), справкой (номер обезличен) без даты, так и копиями платежных документов об оплате Вилявиной М.Д., земельного налога, начиная с (дата обезличена) года. При этом суд считает, что отсутствие у Вилявиной М.Д., выписки из похозяйственной книги установленного образца, а также отсутствие в архиве Кстовского муниципального района сведений о лицевом счете на имя Вилявиной М.Д., не может рассматриваться в качестве основания для отказа истице в иске. Судом установлено, что в отношении спорного земельного участка кадастровым инженером ООО «П.» З., были проведены землеустроительные работы, границы земельного участка были надлежащим образом согласованы со смежным землепользователем - администрацией Слободского сельсовета, какого-либо спора в отношении границ земельного участка, его места расположения, не имеется, фактическая площадь земельного участка составила 600 кв.м. При этом, суд принимает во внимание, что смежные земельные участки с кадастровыми номерами - (номер обезличен) - правообладатель Р., и (номер обезличен) - правообладатель К., состоят на государственном кадастровом учете и их границы установлены в соответствии с законом. Суд учитывает, что в соответствии с положениями Земельного законодательства РФ и Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, в случае если граница вновь образуемого земельного участка является смежной границей с земельным участком, в отношении которого уже проведены кадастровые работы и который состоит на государственном кадастровом учете, согласование данной границы вновь образуемого земельного участка не требуется, и граница считается установленной в силу закона по границе того земельного участка, данные которого внесены в государственный кадастровый учет. Таким образом, суд находит, что смежные границы земельного участка Вилявиной М.Д., установлены кадастровым инженером ООО «П.» в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ и какого-либо дополнительного согласования границ земельного участка Вилявиной М.Д., с земельным участком Р., ((номер обезличен)) и земельным участком К. ((номер обезличен)) в силу закона не требуется. Судом установлено, что распоряжением администрации Слободского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) спорному земельному участку присвоен почтовый адрес: (адрес обезличен). Судом дана надлежащая оценка доводам представителя администрации Кстовского муниципального района о том, что Вилявина М.Д., не имеет права в судебном порядке требовать о признании права собственности на спорный земельный участок, поскольку какие-либо правоустанавливающие документы отсутствуют. Суд критически оценивает данные доводы и находит их неубедительными, поскольку они не основаны на законе и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу. При этом, суд принимает во внимание, что в силу ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также, суд учитывает, что запись в похозяйственной книге администрации Слободского сельсовета о наличии у Вилявиной М.Д., прав на спорный земельный участок в предусмотренном законом порядке никем не оспорена и недействительной не признана. Также судом принимается во внимание, что каких-либо доказательств о том, что спорный земельный участок ограничен в обороте, либо изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо принадлежит на каком-либо праве другому (иному) лицу, в материалах гражданского дела не имеется и сторонами в судебное заседание не представлено. Судом также учитывается, что сведений о том, что спорный земельный участок состоит под запрещением либо арестом, является предметом иного спора, в материалах гражданского дела не имеется, и сторонами в судебное заседание не представлено. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен Вилявиной М.Д., не позднее (дата обезличена) года, т.е. до введение в действие Земельного кодекса РФ и до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", учитывая, что смежные границы земельного участка надлежащим образом согласованы, запись с похозяйственной книге никем не оспорена и недействительной не признана, суд приходит к выводу, что исковые требования Вилявиной М.Д., о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Вилявиной М. Д. удовлетворить. Признать за Вилявиной М. Д., право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах границ, установленных планом по инвентаризации, подготовленным кадастровым инженером ООО «П.» З., в (дата обезличена) году. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области. Судья Кстовского городского суда Нижегородской области (подпись) Фролов А.Л.