Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года г. Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Федосеевой Ю.М., с участием представителя истца Гусева А.М., представителя ответчика Погодиной Н.А., представителя третьего лица Таланиной Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестовой Е.И. к Администрации Кстовского муниципального района, Садоводческому товариществу «Россия-2» о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Шестова Е.И. обратилась в Кстовский городской суд с иском к СНТ «Россия-2», Администрации Кстовского муниципального района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 491 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). Свои требования истица мотивирует тем, что решением Малого Совета Большеельнинской сельсовета Кстовского района от (дата обезличена) был выделен земельный участок под садоводческое товарищество в районе (адрес обезличен). В (дата обезличена) году было организовано садоводческое товарищество «Россия-2», членом которого является истица. Указанный земельный участок (номер обезличен) используется истцом по назначению для ведения садоводства, истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества имени СНТ «Россия-2» и исправно несет обязанность по содержанию земельного участка. Однако Свидетельство о праве собственности на землю своевременно не было оформлено.
Истец Шестова Е.И. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенною пункта, разрешенное использование - для ведения садоводства.
Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Гусев А.М., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Кстовского муниципального района, действующий на основании доверенности Погодина Н.А., возразила против удовлетворения исковых требований, пояснила, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
Представитель ответчика - СНТ «Россия-2», в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором требования Шестовой Е.И. признает в полном объеме и просит суд их удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Администрации Большеельнинского сельского совета Кстовского района, действующая на основании доверенности Таланина Г.Б., не возражает против удовлетворения исковых требований Шестовой Е.И., пояснила, что в (дата обезличена) года эти земли выделялись совхозом «(данные обезличены)», распоряжение Большеельнинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) было отменено прокурором Кстовского района, поскольку сельская Администрация в этот момент уже не имела полномочий по распоряжению земельными участками, поэтому сейчас все вопросы решаются в судебном порядке индивидуально.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.
Суд, руководствуясь ч.3,4,5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Шестовой Е.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 "Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:
садоводства;
огородничества;
Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:
для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.9.1. ст.3 вышеназванного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1,2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц ( частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.59 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с ч.1,3 ст.234 Гражданского Кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В соответствии со ст.11 ФЗ N 52-ФЗ от 30.11.1994 года «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ, действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кстовского городского совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) для организации садоводческого товарищества Большеельнинскому сельскому совету выделен земельный участок, общей площадью 10,7 га, из них 5,5 га пашня, 5,2 га выгон совхоза «Россия» (л.д.6).
Решением Большеельнинского сельского совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден список граждан, которым выделены земельные участки по 0,05 га каждый (л.д.40-42). Шестова Е.И. в данном списке отсутствует.
Согласно Распоряжению Администрации Большеельнинского сельского совета от (дата обезличена) (номер обезличен) указанный выше список дополнен гр.Шестовой Е.И. (л.д.7).
Судом установлено, что данное распоряжение было отменено Кстовским городским Прокурором как не соответствующее законодательству.
Согласно справке Садоводческого товарищества «Россия-2» (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.8), Шестова Е.И. является членом указанного товарищества, ей на праве собственности принадлежит земельный участок (номер обезличен), общей площадью 491 кв.м., задолженности по уплате паевых взносов не имеет.
Спорный земельный участок находится в земельном массиве СНТ «Россия-2», в границах выделенного земельного участка, что подтверждается актом согласования границ (л.д.24). Споров по границам земельного участка не имеется.
Согласно кадастрового паспорта (л.д.10), земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), обладает площадью 491 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, кадастровый номер (номер обезличен).
Таким образом, судом установлено, что истец является членом садоводческого товарищества с (дата обезличена) года, что подтверждается также копией членской книжки садовода, использует земельный участок по его целевому назначению, границы земельного участка установлены и согласованы в установленном порядке. Отсутствие свидетельства о праве на собственности на землю в данном случае не может явиться основанием для отказа в иске.
Кроме того, на момент рассмотрения дела у истца в соответствии со ст.234 Гражданского Кодекса РФ имеются основания для возникновения приобретальной давности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования Шестовой Е.И. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шестовой Е.И. к Администрации Кстовского муниципального района, Садоводческому товариществу «Россия-2» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Шестовой Е.И., (данные обезличены), право собственности на земельный участок общей площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, кадастровый номер (номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Д.А.Выборнов