Дело № 2-259/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Царевой Л.М., с участием помощника Кстовского городского прокурора Туранова В.М, представителя третьего лица Малышева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «НОЙ» г.Нижний Новгород об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и запрете использования помещения до полного устранения нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Кстовский городской прокурор, действующий в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НОЙ» г.Нижний Новгород об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и запрете использования помещения до полного устранения нарушений, по следующим основаниям.
ООО «НОЙ» является собственником помещения по адресу: (адрес обезличен), на основании договора купли-продажи от (дата обезличена).
(дата обезличена) инспектор ОГПН по г.Кстово и Кстовскому району М. произвёл исследование выявленных нарушений требований пожарной безопасности в помещении, принадлежащем на праве собственности ООО «НОЙ», расположенном в (адрес обезличен). В помещении осуществляется деятельность с использованием игровых автоматов.
В помещении выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети помещений, помещение в нарушении прил3 п.108 ППБ 01-03 не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; в помещении в нарушение требований п.51 ППБ 01-03 отсутствуют обозначения путей эвакуации; запоры на двери эвакуационного выхода в нарушение п.52 ППБ 01-03 п.6.18* СНиП 21-01-97 не обеспечивают людям, находящимся внутри, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа; в нарушение требований ст.134 п.6 табл.29 №123-ФЗ от 22.07.2008 года отсутствуют сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы потолка помещения, отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97* в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см., в местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6, которые угрожают жизни и здоровью людей, в связи с чем Кстовский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором требует запретить использование ответчиком принадлежащего ему на праве собственности помещения до устранения нарушений требований пожарной безопасности, обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности.
(дата обезличена) определением Кстовского городского суда к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Компания Коростель».
Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрацию города Кстово.
От представителя третьего лица ООО «Компания Коростель» поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что ООО «НОЙ» на учете в налоговом органе не состоит.
В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Туранов В.М. исковые требования поддержал. В заявлении ООО «Компании Коростель» о прекращении производства по делу просит суд отказать.
Представитель третьего лица М. исковые требования Кстовского городского прокурора поддержал и просит суд их удовлетворить. Кроме того, в судебном заседании пояснил, что по поручению суда на предмет устранения в ООО «НОЙ» выявленных нарушений требований противопожарной безопасности осуществить проверку не представилось возможным, в виду отсутствия доступа к указанному помещению. Считает, что эффективной мерой, для устранения нарушений, является приостановление использование данного помещения до полного устранения допущенных нарушений.
Представитель ответчика ООО «НОЙ» извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц - ООО «Компания Коростель», Администрации города Кстово Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя Администрации города Кстово Нижегородской области поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
ФЗ « О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 г. определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Ст.34 и ст.37 вышеуказанного ФЗ устанавливают обязательность соблюдения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.2 ФЗ №69 от 21.12.1994 года законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст.20 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст.1 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 от 22.07.2008 года определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст.4 вышеуказанного Федерального закона следует, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:
1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В соответствии с ч.1 ст.20 и ч.1 ст41 Конституции РФ каждый имеет право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Как установлено судом, в ходе проведенной проверки (дата обезличена) Кстовкой городской прокуратурой совместно инспектором ОГПН по г.Кстово и Кстовскому району в ООО «НОЙ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности \л.д.7\.
По результатам проверки выдано заключение, согласно которому в ООО «НОЙ» допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие реальную угрозу жизни и здоровью людей. Одним из выводов заключения является то, что наиболее эффективной мерой, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, позволяющей устранить выявленные нарушения, является запрет эксплуатации указанного помещения в (адрес обезличен) до полного устранения нарушений, запрет необходимо осуществить путем опломбирования либо опечатывания входной двери и двери запасного выхода. \л.д.8-10\.
В связи с тем, что ответчиком допущено нарушение требований пожарной безопасности, суд считает необходимым обязать ООО «НОЙ» устранить выявленное нарушение.
Суду ответчиком не представлено доказательств устранения ответчиком допущенных нарушений, поэтому требования Кстовского городского прокурора о понуждении ответчика к устранению допущенных нарушений и запрете использования помещения до полного устранения нарушений подлежат удовлетворению.
Суд считает необходимым в заявленном ходатайстве ООО «Компании Коростель» отказать, поскольку из материалов дела следует, что ООО «НОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица и являются собственниками помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в котором допущены противопожарные нарушения, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199, 233, 234, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Кстовского городского прокурора к ООО «НОЙ» г.Нижний Новгород об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и запрете использования помещения до полного устранения нарушений удовлетворить полностью.
Обязать ООО «НОЙ» г.Нижний Новгород устранить нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности, а именно:
Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети помещения;
Укомплектовать помещение первичными средствами пожаротушения согласно установленных норм,
в установленном порядке обозначить пути эвакуации, обеспечить людям, находящимся внутри, возможность свободного открывания запора двери эвакуационного выхода изнутри без ключа;
получить сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы потолка помещения (подвесной потолок) либо выполнить отделку потолка материалами, имеющие такие сертификаты;
заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
устранить перепады высот пола на путях эвакуации, в т.ч. установить в местах перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
Запретить использование помещения в (адрес обезличен), принадлежащее на праве собственности ООО «НОЙ», до полного устранения нарушений требований законодательства РФ о пожарной безопасности.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Данное заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Выборнов Д.А.