«20» августа 2012 года Дело № 2-1769/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: Председательствующего судьи Цыгулева В.Т., при секретаре Борисовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кстово гражданское дело по иску Руммо В. К. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко», Нижегородскому военному институту инженерных войск (филиал) о взыскании заработной платы, У С Т А Н О В И Л : Руммо В.К. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко», Нижегородскому военному институту инженерных войск (филиал) о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что он работает преподавателем в Нижегородском военном институте инженерных войск (филиале) и обучает студентов на факультете дополнительного и профессионального образования (ФДПО), в соответствие с дополнительным соглашением к трудовому договору 08\84 от 30 августа 2008 года, которое заключалось на срок с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года. А так как ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с истечением срока его действия, а он, как работник, продолжал работу по преподаванию на ФДПО после истечения срока действия дополнительного соглашения к трудовому договору, то, в соответствие со ст.58 ТК РФ, условие о срочном характере утрачивает силу и дополнительное соглашение к трудовому договору считается заключенным на неопределенный срок. За эту трудовую деятельность ему исправно выплачивали почасовую заработную плату. Истцу, в соответствие с приказом начальника НВИИВ (филиала) (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об организации учебной работы на факультете дополнительного и профессионального (ФДПО) образования в 2011 - 2012 году» выплачивалась с сентября до (дата обезличена) дополнительная почасовая заработная плата за занятия со студентами на платной форме обучения, а (дата обезличена) по (дата обезличена) выплаты прекратились, хотя работа по преподаванию в это время продолжалась. Командование института и руководство факультета задержку выплаты заработной платы за обучение студентов объясняло тем, что с января 2012 года счет по финансированию в НВИИВ в г.Кстово закрыт так, как все финансирование института переходит в головной ВВУЗ ВАВРХБЗИВ, в котором НВИИВ является филиалом, и должен быть открыт в ВАВРХБЗИВ в г.Костроме, и это является вынужденной причиной. И как только деньгибудут перечислены, то выплаты заработной платы за обучение студентов будут возобновлены, о чем было достигнуто взаимное согласие работодателя и работников. В июне 2012 года, когда все занятия со студентами были проведены, командование НВИИВ заявило, что командование ВАВРХБЗИВ не реагирует на запросы по начислению денежных средств на зарплату за обучение студентов, и подана жалоба Нижегородскую военную прокуратуру на незаконные действия командования ВАВРХБЗИВ по не выплате денежных средств на зарплату за обучение студентов. При составлении иска в суд и сбора документов на ФДПО истцу был представлен приказ начальника НВИИВ (филиала) (номер обезличен) от (дата обезличена) «О внесений изменений к приказу начальника НВИИВ (филиала)(номер обезличен) от (дата обезличена)». Истец считает, что приказ начальника НВИИВ (филиала) (номер обезличен) от (дата обезличена) в части приложения (номер обезличен) не может иметь силу, так как противоречит ТК РФ: 1. в соответствие со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами 2. в соответствие со ст.22 ТК РФ работодатель обязан знакомить 3. в соответствие со ст.130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, и в соответствие со ст.135 ТК РФ, локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труд, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и не могут ухудшать условия оплаты труда - это также не выполнено; 4. в соответствие со ст.133 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, а по приказу начальника НВИИВ (филиала) (номер обезличен) от (дата обезличена) в части приложения (номер обезличен) уменьшение почасовой оплате труда произведено не одинаково всем в процентном отношении, профессорам и докторам на 16,7%, доцентам и кандидатам наук - на 20% старшим преподавателям и преподавателям - 25%. Просит в соответствии со ст.ст.136, 236 Трудового кодекса РФ взыскать с Нижегородского военного института инженерных войск (филиала), а при его реорганизации с Военной академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имени маршала Советского Союза С.К. Тимошенко, как головного офиса в свою пользу, причитающуюся ему заработную плату с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 8170 рублей в соответствии с нормами почасовой оплаты труда, установленных приказом начальника НВИИВ (филиала) (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об организацииучебной работы на факультете дополнительного и профессионального (ФДПО) образования в 2011 - 2012 году». В судебное заседание истец Руммо В.К. не явился, в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело без его участия. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Представитель ответчика Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко», просит дело рассмотреть без их участия. Судом по факсу получены неполные возражения на исковые требования Руммо В.К., в соответствии с которыми ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В Нижегородском институте инженерных войск (филиале) федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имели Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко» Министерства обороны Российской Федерации с 2006 года создан факультет дополнительного профессионального образования для платного обучения студентов по профильным специальностям. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 1639-р Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск с 1 января 2012 года наделена функциями казённого учреждения и зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Костроме. В соответствии с пунктом 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 33 Федерального закона Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ казённое учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. В связи с этим средства, поступающие за обучение студентов, зачисляются на счёт академии, открытый в Управлении федерального казначейства по Костромской области для последующего перечисления в доход федерального бюджета. Ранее Порядок планирования, использования, учёта средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также размеры средств, предусмотренных на оплату труда работников, занятых приносящей доход деятельностью, был определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 950 (п. 19), который был издан в соответствии с приказом Министра финансов РФ от 1 сентября 2008 года № 88н, действие которого распространялось с 1 января 2009 года по 31 декабря2011года. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 марта 2012 года № 610 «О филиалах военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» Нижегородский институт инженерных войск до 1 июля 2012 года подлежит ликвидации. В настоящее время какие-либо нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, определяющие с 1 января2012 года порядок составления, представления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, а также порядок истребования и расходования дополнительных бюджетных средств на выплату заработной платы лицам, заняты приносящей доход деятельностью, в академию не поступали. Нижегородский военный институт инженерных войск (филиал) расформирован (л.д.22). В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Руммо В.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Согласно ст.8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. В соответствии со ст.22 Трудового Кодекса РФ (далее Кодекса), работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст.56 Кодекса, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. В соответствии со ст.72 Кодекса, Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В соответствии со ст.129 Кодекса, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу абз.3 ст.130 Кодекса, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. В соответствии со ст.132 Кодекса, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. В соответствии с абз.4 ст.135 Кодекса, локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. В судебном заседании из материалов дела установлено, что Истец Руммо В.К. работает преподавателем в Нижегородском военном институте инженерных войск (филиале) и обучает студентов на факультете дополнительного и профессионального образования (ФДПО), в соответствие с дополнительным соглашением к трудовому договору (номер обезличен)84 от (дата обезличена) (л.д.19), которое заключалось на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена). А так как ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с истечением срока его действия, а истец, как работник, продолжал работу по преподаванию на ФДПО после истечения срока действия дополнительного соглашения к трудовому договору, то, в соответствие со ст.58 ТК, условие о срочном характере утрачивает силу и дополнительное соглашение к трудовому договору считается заключенным на неопределенный срок. За данную трудовую деятельность, как указывает истец, ему исправно выплачивалась почасовая заработную плату. Ранее Порядок планирования, использования, учёта средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также размеры средств, предусмотренных на оплату труда работников, занятых приносящей доход деятельностью, был определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 950 (п.19), который был издан в соответствии с приказом Министра финансов РФ от 1 сентября 2008 года № 88н, действие которого распространялось с 1 января 2009 года по 31 декабря2011года. В настоящее время какие-либо нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, определяющие с 01 января2012 года порядок составления, представления и утверждения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, а также порядок истребования и расходования дополнительных бюджетных средств на выплату заработной платы лицам, занятым приносящей доход деятельностью, в академию не поступали. В соответствие с приказом начальника НВИИВ (филиала) № 370 от 25 августа 2011 года «Об организации учебной работы на факультете дополнительного и профессионального (ФДПО) образования в 2011 - 2012 году» (л.д.7-8) с (дата обезличена) до (дата обезличена) истцу выплачивалась дополнительная почасовая заработная плата за занятия со студентами на платной форме обучения, а с (дата обезличена) по (дата обезличена) выплаты прекратились, хотя работа по преподаванию в это время продолжалась. В (дата обезличена) года, когда все занятия со студентами были проведены, командование НВИИВ заявило, что командование ВАВРХБЗИВ не реагирует на запросы по начислению денежных средств на зарплату за обучение студентов, и подана жалоба Нижегородскую военную прокуратуру на незаконные действия командования ВАВРХБЗИВ по не выплате денежных средств на зарплату за обучение студентов. Согласно представленным суду документам, задолженность заработной платы ответчика перед истцом за (дата обезличена) года составляет (данные обезличены), за (дата обезличена) года - (данные обезличены) рублей, а всего 8170 рублей, о чем истцом суду представлен расчет (л.д.15,16), не доверять которому у суда нет оснований, кроме того, он полностью подтвержден имеющимися в материалах дела документами (л.д.7-13,17-18). Суд не может согласиться с Приказом начальника НВИИВ (филиала) № 5 от 17 января 2012 года в части приложения № 3, поскольку данное приложение противоречит приведенным выше положениям Трудового Кодекса РФ (ст.72,ст.22,ст.130,ст.133,ст.135), а по Приказу начальника НВИИВ (филиала) № 5 от 17 января 2012 года в части приложения №3 уменьшение почасовой оплате труда произведено не одинаково всем в процентном отношении, профессорам и докторам на 16,7%, доцентам и кандидатам наук - на 20% старшим преподавателям и преподавателям - 25%. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, поскольку оплата труда работников должна осуществляться за счет средств бюджетных ассигнований, а с истцом дополнительное трудовое соглашение не отменено, по которому тот работал, в судебном заседании установлена задолженность перед истцом заработной платы, суд находит требования истца о взыскании задолженности по заработной плате законными и обоснованными, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме. Принимая во внимание то, что Нижегородский военный институт инженерных войск является филиалом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко», и в настоящее время ликвидирован, суд считает, что взыскание задолженности должно быть произведено с ФГК «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко». В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФГК «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 326 руб. 80 коп. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Руммо В. К. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академии войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко», Нижегородскому военному институту инженерных войск (филиал) о взыскании заработной платы, удовлетворить. Взыскать с Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К.ТИМОШЕНКО» Министерства обороны Российской Федерации (г. Кострома) в пользу Руммо Валерия Константиновича задолженность по заработной плате с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 8170 рублей (Восемь тысяч сто семьдесят рублей), в соответствии с нормами почасовой оплаты труда, установленных приказом начальника Нижегородского военного института инженерных войск (филиала) № 370 от 25 августа 2011 года «Об организацииучебной работы на факультете дополнительного и профессионального (ФДПО) образования в 2011-2012 учебном году». Взыскать Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К.ТИМОШЕНКО» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 326 (триста двадцать шесть) рублей 80 копеек. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области. Судья Цыгулев В.Т.
условий трудового договора допускается только по согласию сторон, которое
оформляется в письменной форме, а это не выполнено;
работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, а это
также не было выполнено. Об изменениях в тарифах о почасовой оплате
стало мне известно случайно, лишь при сборе документов в суд;