Дело № 12-201/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года г.Кстово
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Фролов А.Л., при секретаре судебного заседания Вахониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Батракова А.Н., проживающего по адресу: (Адрес обезличен),
на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского района Нижегородской области Поляновича П.А., от 24.05.2010 года о привлечении Батракова А.Н., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского района Нижегородской области от 24.05.2010 года Батраков А.Н., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1.500 рублей.
Батраков А.Н., обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского района Нижегородской области 24.05.2010 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №4 Кстовского района от 24.05.2010 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Батраков А.Н., не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Впоследствии, после исследования материалов дела, Батраков А.Н., заявил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью защитника.
В судебном заседании представитель Батракова А.Н., требования жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что при вынесении Кстовским городским прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ст.51 Конституции РФ Батракову А.Н., не разъяснялась, в постановлении имеются дописки, что недопустимо. Кроме того, по состоянию на 24.05.2010 года истек срок давности привлечения Батракова А.Н., к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении во всяком случае подлежало прекращению. Впоследствии, после исследования материалов дела, от зам.заведующего адвокатской конторы Канавинского района г.Н.Новгорода поступила телефонограмма о болезни защитника Батракова А.Н.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая надлежащее извещение Батракова А.Н., и его защитника, суд находит возможным огласить решение по делу об административном правонарушении в отсутствие Батракова А.Н., и его защитника.
Выслушав представителя Батракова А.Н, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы жалобы Батракова А.Н., обоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на 22.03.2010 года - дата совершения административного правонарушения) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как установлено судом, Батраков А.Н., был вызван повесткой с уведомлением о вручении в Кстовский ГСО СУ СК при прокуратуре РФ к следователю Б., на 22.03.2010 года к 09 час. 00 мин. В указанное время Батраков А.Н., к следователю не явился, в связи с чем, следователем Б., была составлена справка.
28.04.2010 года Кстовским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Батракова А.Н., по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
24.05.2010 года мировым судьей судебного участка №4 Кстовского района Поляновичем П.А., было вынесено постановление, Батраков А.Н., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде штраф а в размере 1500 руб.
Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.ст.1.7, 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на 22.03.2010 года - дата совершения административного правонарушения), срок давности привлечения Батракова А.Н., к административной ответственности истек 23.05.2010 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения мировым судьей 24.05.2010 года дела об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении Батракова А.Н., подлежало прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №4 Кстовского района Нижегородской области от 24.05.2010 года в отношении Батракова А.Н., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ст.24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4,5, 24.1, 26.1, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Батракова Александра Николаевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кстовского района Нижегородской области 24.05.2010 года о привлечении Батракова Александра Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Батракова Александра Николаевича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. по п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Кстовского
городского суда
Нижегородской области: (подпись) Фролов А.Л.
Копия верна судья