Дело номер 12-247\10
РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20 августа 2010 года.
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Савинова Н.Ю.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения СОШ села Большое Мокрое Кстовского района,
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (Номер обезличен) от 16 февраля 2010 года
по жалобе МОУ СОШ на постановление и. о. мирового судьи судебного участка номер 1 Кстовского района от 22 июля 2010 года,
с участием представителя МОУ СОШ по доверенности Соколовой И Г,
государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору Фонарева М Н.
У С Т А Н О В И Л :
В Кстовский городской суд от МОУ СОШ с Б.Мокрое в лице директора Л. поступила жалоба на постановление и.о. мирового судьи судебного участка номер 1 Кстовского района от 22 июля 2010 года, которым МОУ СОШ признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В обоснование своей жалобы директор МОУ СОШ ссылается на то, что в предписании ОГПН за номер (Номер обезличен), выданном МОУ СОШ с. Б Мокрое содержится указание на установку металлических ограждений по периметру кровли здания школы. Кровля здания школы выполнена из волнистых асбестоцементных листов. Установка металлических ограждений по периметру кровли здания школы согласно предписанию ОГПН с соблюдением строительных норм и правил возможна лишь при капитальном ремонте объекта, а поэтому выполнение вышеуказанного предписания ОГПН в настоящее время не представляется возможным. Указанное обстоятельство подтверждается сообщением начальника Управления строительства администрации Кстовского муниципального района от 22 июля 2010 года. Поэтому в действия МОУ СОШ отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, производство в силу статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель МОУ СОШ настаивает на удовлетворении жалобы, отмене постановления И.о. мирового судьи судебного участка номер 1 Кстовского района и прекращении производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Также ссылается на письмо начальника управления строительства администрации Кстовского муниципального района за номером 229 от 22 июля 2010 года, из которого следует, что действительно кровля выполнена из волнистых асбестоцементных листов, поэтому монтаж металлического ограждения по периметру кровли не предоставляется возможным. Просит также учесть смену руководства школы. По поводу отсутствия аварийного освещения в помещениях школы пояснила, что занятия в школе проходят в первую смену и отсутствие аварийного освещения не является существенным нарушение норм противопожарной безопасности.
Государственный инспектор Кстовского района по пожарному надзору Фонарев М Н с жалобой не согласен, суду пояснил, что в адрес руководства школы делались предписания с 2008 года, но до настоящего времени никаких мер по устранению недостатков не предпринято.
Заслушав представителя МОУ СОШ, государственного инспектора Кстовского района по пожарному надзору, изучив материалы дела, суд в соответствии со статьей 30.7 часть 1 пункта 1 КоАП РФ оставляет постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению \пункт 2 указанной статьи \.
В соответствии с пунктом 1 статья 2.10 КоАП РФ Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 19.5 части 1 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По делу установлено. 26 мая 2010 года Государственным инспектором по г Кстово и Кстовскому району по пожарному надзору Фонаревым М Н. было выдано предписание номер 159\6\119 по устранению нарушений требований пожарной безопасности МОУ СОШ села Большое Мокрое.
В предписании указано о нарушении Федерального закона от 21 декабря 1994 года номер 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:
1. Отсутствует металлическое ограждение по периметру кровли здания средней школы - указан срок устранения май 2010 года,
2. помещения школы не оборудованы аварийным освещением - срок устранения май 2010 года
3..Отсутствует указатель у пожарного гидранта, а также по направлению движения к нему - срок устранения май 2010 года.
Распоряжением главного государственного инспектора Кстовского района по пожарному надзору от 08 июня 2010 года была назначена внеплановая выездная проверка Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Большое Мокрое с целью контроля за выполнением МОУ СОШ предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 26 мая 2009 года номер 59\6\119.
По результатам проверки составлен Акта проверки от 29 июня 2010 года, в котором указаны Факты невыполнения пунктов 1, 2 Предписания государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений от 26 мая 2009 года номер 159\6\119:
29 июня 2010 года составлен протокол номер 244 об административно правонарушении в области пожарной безопасности по обвинению МОУ СОШ с Б Мокрое в нарушении требований Правил пожарной безопасности в РФ\ пункта 10 ППБ 01-03 \: не обеспечило своевременное выполнение требований пожарной безопасности, указанных в предписании государственного пожарного надзора от 26 мая 2009 года номер 159\6\119.
Протокол об административном правонарушении вручен 29 июня 2010 года директору МОУ под роспись, замечаний по составлению протокола не было.
Определением от 20 июня 2010 года административный материал направлен И.о. мировому судье судебного участка номер 1 Кстовского района.
22 июля 2010 года И.о. мирового судьи судебного участка номер 1 Кстовского района вынесено постановление, которым МОУ СОШ с Большое Мокрое признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000рублей.
Суд находит, что и. о Мирового судьи судебного участка номер 1 Кстовского района обоснованно признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 части 1 КоАП РФ.
Вина юридического лица подтверждается указанными выше доказательствами ( протоколом об административном правонарушении, предписанием от номер 159\6\119 от 26 мая 2009 года, распоряжением о проверке от 08 июня 2010 года, актом проверки исполнения предписания).
Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 19.5 ч 1 КоАП РФ является юридическое лицо, МОУ СОШ с Большое Мокрое зарегистрирована в качестве юридического лица
Факт не выполнения предписания представителем МОУ СОШ не отрицается, а поэтому мировой судья обоснованно признал МОУ СОШ с Б Мокрое виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, наказание назначено минимально предусмотренное санкцией данной статьи, соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушений, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кстовского района от 22 июля 2010 года о признании Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с Б Мокрое виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 рублей /Десять тысяч рублей \ оставить без изменения, а жалобу МОУ СОШ без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу немедленно.
Судья Кстовского городского суда-
Н.Ю.Савинова