Дело № 12-282/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
01 октября 2010 года
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лисина К.А., при секретаре Агаповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кстово жалобу Лисина Кирилла Алексеевича на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. от 25 августа 2010 г. о привлечении Лисина К.А., (личные данные обезличены), к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
У с т а н о в и л:
Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области - мировым судьей судебного участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. от 25 августа 2010г. Лисин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.4 КоАП РФ за то, что (Дата обезличена)г. в 16-25 час. в (Адрес обезличен) он, управляя автомашиной (Номер обезличен), нарушил п. 10.2 ПДД РФ, превысил допустимую скорость движения в населенном пункте, двигался со скоростью 121 км/ч. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.
Лисин К.А. с указанным постановлением мирового судьи не согласился, в связи с чем обратился в Кстовский городской суд с жалобой, в которой указывает на то, что мировой судья незаконно рассмотрел дело в его отсутствие, несмотря на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, поскольку судебной повестки не получал. Полагает, что наказание, назначенное ему мировым судьей несоразмерно совершенному им правонарушению. Помимо этого указывает, что ходатайствовал о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье Автозаводского района г.Н.Новгорода - по месту его жительства что в нарушение его прав сделано не было. В связи с этим просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Софроновой И.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Одновременно с этим, Лисин К.А. просит суд восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что копия постановления от 25 августа 2010г. не была направлена в его адрес в течение трех дней, как того требует ст. 29.11 КоАП РФ. О том, что в отношении него уже вынесено постановление и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством он узнал случайно 20 сентября 2010г.
Дело рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лисина К.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Лисину К.А. права ясны, ходатайств не заявлено.
В судебном заседании Лисин К.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы просит удовлетворить.
Проверив материалы дела, выслушав Лисина К.А. суд приходит к выводу о восстановлении заявителю пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку нашел свое подтверждение факт не направления ему копии обжалуемого постановления суда, и рассмотрении указанной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по существу, а также находит доводы жалобы Лисина К.А. обоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно действующего законодательства в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Однако в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Лисин К.А. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении после его составления был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области и 04 августа 2010г. дело назначено к рассмотрению на 25.08.2010г. в 08-30 час. л.д.(1). Согласно справочному листу по делу (Номер обезличен)г., судебные повестки были направлены 09 августа 2010г. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Указанное письмо не было вручено правонарушителю и возращено мировому судье в связи с истечением срока хранения корреспонденции 23 августа 2010г. л.д.10-об.). Однако, на конверте, имеющемся в материалах дела, которым Лисину К.А. направлялась повестка на судебное заседание 25 августа 2010г. и которое не было ему вручено в связи с истечением срока хранения, указан адрес: (Адрес обезличен) л.д. (10). Как следует из протокола об административном правонарушении л.д. (4), при его составлении Лисин К.А. в качестве своего места жительства указал другой адрес, а именно: (Адрес обезличен). Вместе с тем, в своем постановлении о привлечении Лисина К.А. к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ мировой судья указывает, что в судебное заседание Лисин К.А. не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания (в деле имеется конверт, вернувшийся в адрес суда по истечению срока хранения), ходатайств не заявлял, в связи с чем мировой судья посчитал причину неявки в судебное заседание неуважительной, признал ее необязательной и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие л.д.(11). Таким образом, мировым судьей при решении вопроса о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и как следствие этого, рассмотрении дела в его отсутствие, были нарушены нормы процессуального законодательства, поскольку из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении Лисина К.А. При этом судья апелляционной инстанции учитывает, что в водной части постановления о привлечении Лисина К.А. к административной ответственности его адрес указан правильно: (Адрес обезличен). Какие-либо иные доказательства того, что Лисин К.А. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что при извещении Лисина К.А. о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья не использовал другие доступные ему средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Так, из протокола об административном правонарушении от 24 июля 2010г. л.д.4) следует, что Лисин К.А. при составлении в отношении него протокола указал номер своего сотового телефона, по которому в случае необходимости с ним можно было связаться. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данное средство связи было использовано мировым судьей при извещении Лисина К.А. о времени и месте судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах суд считает, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания Лисину К.А. у мирового судьи отсутствовали доказательства его надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела и основания для рассмотрения дела в отсутствие правонарушителя.
Учитывая, что лицо привлекаемое к административной ответственности не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, фактически было лишено права на дачу объяснений, представление доказательства, заявление ходатайств и отводов, юридическую помощь защитника, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Лисина К.А. было рассмотрено с существенным нарушением норм процессуального права.
При указанных обстоятельствах суд находит постановление о назначении административного наказания в отношении Лисина К.А. подлежащим отмене.
В силу ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ одним из решений, которое выносится по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является отмена постановления и о возвращение дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так как судом в настоящем судебном заседании установлено, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то, отменяя постановление мирового судьи, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кстовского района. При этом судом учитывается, что срок привлечения Лисина К.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истекает 24 октября 2010г.
Поскольку суд отменят постановление мирового судьи в связи с нарушением норм процессуального права, то доводы жалобы Лисина К.А. относительно несоразмерности назначенного ему наказания в настоящем судебном заседании судом не рассматриваются.
Доводы жалобы Лисина К.А. о том, что он ходатайствовал о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье Автозаводского района г.Н.Новгорода - по месту его жительства не нашли своего объективного подтверждения, поскольку данное ходатайство заявителя в материалах дела отсутствует. Однако данное ходатайство может быть заявлено Лисиным К.А. мирому судье при новом рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Лисину К.А. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. от 25 августа 2010г. о привлечении Лисина К.А. к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 КоАП РФ.
Жалобу Лисина К.А. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. от 25 августа 2010 г. о привлечении Лисина К.А. к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - удовлетворить.
Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области - мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. от 25 августа 2010 г. о привлечении Лисина К.А. к административной ответственности по ст. 12.19 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца - ОТМЕНИТЬ и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кстовского района Нижегородской области.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - В.Е. Бакланова