Дело № 12-4/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г.Кстово
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Фролов А.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Кленкова А.А., (данные обезличены),
на постановление ИАЗ ГИБДД К., от (дата обезличена) о привлечении Кленкова А.А., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
(дата обезличена) ИАЗ ГИБДД К., в отношении Кленкова А.А., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Кленков А.А., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кленков А.А. обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление от (дата обезличена) отменить.
В обоснование жалобы ссылается на то, что (дата обезличена) в отношении него было вынесено постановление, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Вместе с тем, вину в совершении административного правонарушения он не признавал и оспаривал событие административного правонарушения, однако протокол об административном правонарушении составлен не был. Считает, что данное постановление является необоснованным и незаконным, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено с грубыми нарушениями положений КоАП РФ.
В судебном заседании Кленков А.А., требования жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что при оспаривании вины в совершении административного правонарушения, в силу ст.28.6 КоАП РФ должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и лишь по итогам рассмотрения дела вынести постановление по делу об административном правонарушении. В связи с этим, постановление по делу вынесено с грубыми нарушениями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит отмене. На требованиях жалобы настаивает.
Выслушав Кленкова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы жалобы Кленкова А.А., обоснованными, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
В соответствии со ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Как установлено судом, (дата обезличена) в отношении Кленкова А.А., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Кленков А.А., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
При этом, суд принимает во внимание, что в постановлении по делу об административном правонарушении не имеется каких-либо сведений (отметок, записей) о том, что Кленков А.А., не оспаривал событие административного правонарушения и свою вину в совершении административного правонарушения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные недостатки постановления по делу об административном правонарушении являются существенными, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с грубым нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, принцип состязательности участников административного производства был существенно нарушен и необходимые условия для установления по делу объективной истины созданы не были, суд приходит к выводу, что постановление ИАЗ ГИБДД К., от (дата обезличена) в отношении Кленкова А.А., вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное постановление по делу об административном правонарушении от (дата обезличена) подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Кленкова А.А., подлежит возвращению должностному лицу, правомочному рассматривать указанное дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кленкова А.А. удовлетворить.
Постановление ИАЗ ГИБДД при УВД Кстовского района К., от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кленкова А.А. отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД при УВД Кстовского района для исправления (устранения) недостатков.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Кстовского
городского суда
Нижегородской области: (подпись) Фролов А.Л.
я