Дело № 5-3/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 января 2011 года г.Кстово.
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Блинов А.В., при секретаре Падалкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КОАП РФ в отношении
Открытого Акционерного Общества «Международная Олимпийская Академия Спорта» г.Кстово,
с участием Главного государственного инспектора Кстовского района по пожарному надзору З.,
У С Т А Н О В И Л :
(дата обезличена), около 11 часов 00 минут, сотрудниками Отдела государственного пожарного надзора по Кстовскому району Нижегородской области, в результате проведённой проверки в подвальном этаже здания «Школа самбо» (корпус (номер обезличен)) ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта», расположенного по адресу: (адрес обезличен), были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
N п/п | Характер нарушения | Положения (нормативных) правовых актов |
Этаж не защищён автоматическими установками пожарной сигнализации. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.4, табл. 1 п.9 | |
Этаж не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 | |
Помещение зала для занятий по боевому самбо не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами, соответствующих требованиям нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*, 6.12*, 6.16 | |
Лестничные марши, ведущие из подвального этажа на лестничную клетку, выполнены материалом (дерево) не обеспечивающим требуемый предел огнестойкости. Размеры лестничных маршей и уклон не соответствует требованиям нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3, 43; СНиП 21-01-97* п. 5.18*, 6.30*, | |
Эвакуационные выходы из подвального этажа выполнены необособленными от общих лестничных клеток здания. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.9* | |
В коридорах и в помещениях без естественного освещения площадью более 50 м2 с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов (складские помещения и т.п.) отсутствует система противодымной защиты при пожаре. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2 | |
На этаже расположены две производственные мастерские - столярная и токарная, чем нарушены требования нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 приложение Г | |
Общий коридор, ведущий к одному из эвакуационных выходов, переоборудован в раздевалки и складское помещение. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3, 38, 40, 51; | |
Под лестничным маршем возведены кладовые. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3, 38, 40; | |
Большая часть электрических светильников эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.60; | |
На окнах у приямков установлены глухие металлические решетки. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.40; | |
Перегородка и дверной проём складского помещения (по справке БТИ - коридор, кабинет и венткамера) выполнены с пределом огнестойкости менее нормативного. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*; МДС 21-1.98 раздел IIIп. 2.1, 4.1 | |
В каждой части подвального этажа (в том числе в коридоре), выделенной противопожарными стенами или перегородками, с помещениями, в которых применяются или хранятся горючие вещества и материалы, не предусмотрено не менее двух окон размерами 0,75x1,2 м с приямками. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.4; МДС 21-1.98 раздел IIп. 2.3, | |
Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение проводов частично выполнено скрутками, электрические розетки и выключатели установлены на сгораемые подкладки и т.п.). Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.57; | |
Помещения этажа не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.108; | |
Комплект оборудования пожарного крана (ПК-1) размещён не в навесном шкафе (шкаф отсутствует). Отсутствует вентиль на задвижке пожарного крана. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; ППБ-0-148-87 п. 2.4.9, 2.4.10; НПБ 151-00 | |
На этаже, в проходах и на лестничных клетках отсутствует эвакуационное освещение. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.62 | |
В полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см, без устройства лестниц с числом ступеней не менее трех или пандусов с уклоном не более 1:6. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28* |
По данному факту сотрудниками Отдела государственного пожарного надзора по Кстовскому району в отношении юридического лица ОАО «Международная олимпийская академия спорта» г.Кстово был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КОАП РФ, материал направлен для рассмотрения в Кстовский городской суд.
В судебное заседание представитель юридического лица ОАО «Международная олимпийская академия спорта» г.Кстово не явился, будучи извещённым надлежащим образом, что подтверждается заказным почтовым уведомлением.
В соответствии с ч.2 ст.25.2 КОАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Международная олимпийская академия спорта» г.Кстово.
Главный государственный инспектор Кстовского района по пожарному надзору З. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в подвальном этаже здания «Школы самбо» (корпус (номер обезличен)) ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта», расположенного по адресу: (адрес обезличен), представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара, т.к. здание эксплуатируется много лет, имеет изношенную электропроводку, не защищено автоматической пожарной сигнализацией, имеется недостаточное количество эвакуационных выходов, имеются многие другие перечисленные в протоколе нарушения.
З. ходатайствует о назначении наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Суд, выслушав Главного государственного инспектора Кстовского района по пожарному надзору З., изучив материалы дела, считает, что в действиях юридического лица ОАО «Международная олимпийская академия спорта» г.Кстово по выявленным нарушениям требований пожарной безопасности в подвальном этаже здания «Школы самбо» (корпус (номер обезличен)) усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КОАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), актом проверки органом государственного контроля юридического лица от (дата обезличена) (7-18), заключением специалиста ГУ МЧС России по Нижегородской области от (дата обезличена) (л.д.25).
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По заключению специалиста ГУ МЧС России по Нижегородской области от (дата обезличена):
1.В подвальном этаже ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта», корпус (номер обезличен), расположенного по адресу : (адрес обезличен) нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.
2. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающего безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности по эксплуатации подвального этажа сроком на 90 суток.
3. Приостановление деятельности рекомендуется производить путём отключения подвального помещения от источников энергопитания, наложения пломб на щит энергоснабжения, и опечатывания входных дверей в подвальный этаж.
Судья считает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности подвального этажа на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КОАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Открытое Акционерное Общество «Международная Олимпийская Академия Спорта» г.Кстово, Нижегородской области, расположенное по адресу: (адрес обезличен), зарегистрированное в Межрайонной инспекции МНС России № 6 по Нижегородской области, свидетельство (номер обезличен), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ, и назначить ему наказание
в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвального этажа здания «Школы самбо» (корпус (номер обезличен)) на срок девяносто суток.
Приостановление деятельности производить путём отключения подвального помещения от источников энергопитания, наложения пломб на щит энергоснабжения, и опечатывания входных дверей в подвальный этаж.
Обязать руководство Открытого Акционерного Общества «Международная Олимпийская Академия Спорта» г.Кстово, Нижегородской области, предоставить в Структурное подразделение Главного Управления Службы судебных приставов-исполнителей России по Нижегородской области по месту возбуждения исполнительного производства, в течение суток с момента оглашения данного постановления, план-схему подвального этажа здания «Школы самбо» (корпус (номер обезличен)) и его помещений с указанием входов, а также представить список лиц, которые будут участвовать в ликвидации нарушений требований пожарной безопасности в здании в определённое для этих целей время.
Открытому Акционерному Обществу «Международная Олимпийская Академия Спорта» г.Кстово, Нижегородской области, в срок административного приостановления деятельности произвести работы по устранению требований пожарной безопасности в подвальном этаже здания «Школы самбо» (корпус (номер обезличен)), а именно устранить нарушения, перечисленные в таблице, составленной Отделом государственного пожарного надзора:
N п/п | Характер нарушения | Положения (нормативных) правовых актов |
1 | Этаж не защищён автоматическими установками пожарной сигнализации. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.4, табл. 1 п.9 |
2 | Этаж не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 |
3 | Помещение зала для занятий по боевому самбо не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами, соответствующих требованиям нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*, 6.12*, 6.16 |
4 | Лестничные марши, ведущие из подвального этажа на лестничную клетку, выполнены материалом (дерево) не обеспечивающим требуемый предел огнестойкости. Размеры лестничных маршей и уклон не соответствует требованиям нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3, 43; СНиП 21-01-97* п. 5.18*, 6.30*, |
5 | Эвакуационные выходы из подвального этажа выполнены необособленными от общих лестничных клеток здания. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.9* |
6 | В коридорах и в помещениях без естественного освещения площадью более 50 м2 с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов (складские помещения и т.п.) отсутствует система противодымной защиты при пожаре. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2 |
7 | На этаже расположены две производственные мастерские - столярная и токарная, чем нарушены требования нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 31-05-2003 приложение Г |
8 | Общий коридор, ведущий к одному из эвакуационных выходов, переоборудован в раздевалки и складское помещение. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3, 38, 40, 51; |
9 | Под лестничным маршем возведены кладовые. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3, 38, 40; |
10 | Большая часть электрических светильников эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.60; |
11 | На окнах у приямков установлены глухие металлические решетки. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.40; |
12 | Перегородка и дверной проём складского помещения (по справке БТИ - коридор, кабинет и венткамера) выполнены с пределом огнестойкости менее нормативного. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 5.14*; МДС 21-1.98 раздел IIIп. 2.1, 4.1 |
13 | В каждой части подвального этажа (в том числе в коридоре), выделенной противопожарными стенами или перегородками, с помещениями, в которых применяются или хранятся горючие вещества и материалы, не предусмотрено не менее двух окон размерами 0,75x1,2 м с приямками. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.4; МДС 21-1.98 раздел IIп. 2.3, |
14 | Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение проводов частично выполнено скрутками, электрические розетки и выключатели установлены на сгораемые подкладки и т.п.). Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.57; |
15 | Помещения этажа не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.108; |
16 | Комплект оборудования пожарного крана (ПК-1) размещён не в навесном шкафе (шкаф отсутствует). Отсутствует вентиль на задвижке пожарного крана. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; ППБ-0-148-87 п. 2.4.9, (дата обезличена); НПБ 151-00 |
17 | На этаже, в проходах и на лестничных клетках отсутствует эвакуационное освещение. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.62 |
18 | В полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см, без устройства лестниц с числом ступеней не менее трех или пандусов с уклоном не более 1:6. | ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28* |
Судья, на основании ходатайства юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья Блинов А.В.