ДЕЛО № 2-539/11 18 января 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Новиковой Н.В.
при секретаре Лисавиной А.В.,
с участием прокурора Завьяловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № *** Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и защиты здоровья несовершеннолетних,
у с т а н о в и л:
Прокурор Красносельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к Государственному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № *** Красносельского района Санкт-Петербурга в котором просит обязать ответчика разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по ГОУ школа № *** по адресу: Санкт-Петербург, *** в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины. в размере 200 рублей.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в силу ст.45 ГПК РФ.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - ГОУ СОШ № *** Красносельского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, не возражал против заявленных требований, пояснил, что администрацией школы делается все, чтобы устранить указанные в иске нарушения, сотрудник школы прошел курс обучения по программе «Профессиональная подготовка лиц на право работы с опасными отходами». Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта опасных отходов не предоставлены по причине отсутствия на сегодняшний день у школы денежных средств на их разработку.
Третье лицо - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.34).
Третье лицо - Администрация Красносельского района С-Пб в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо - ЗАО «***» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ответчик, является природопользователем. При осуществлении профессиональной образовательной деятельности нарушил требования природоохранного законодательства РФ, регламентирующего вопросы отходов производства и потребления, что может негативным образом сказаться на жизни и здоровье воспитанников и работников детского сада. Проведенной прокуратурой района проверкой выявлено отсутствие согласованных лимитов на размещение отходов на 2010 год, а также разработанный в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их использование - размещение, что свидетельствует о неисполнении ответчиком требований Федеральных законов «Об образовании», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха» в результате чего создается угроза возникновения вредных воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность на жизнь и здоровье обучающихся возложена на образовательные учреждения в силу ст.31 Закона РФ «Об образовании».
На основании ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации.
В силу ст.18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В силу ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Таким образом, суд, оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход государства в порядке ст.103 ГПК РФ в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2,11, 39 ФЗ № 7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст. 11, 14,18 ФЗ « Об отходах производства и потребления», ст.ст. 103, 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № *** Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и защиты здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение среднюю школу № *** Красносельского района Санкт-Петербурга в срок до 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу разработать и предоставить на утверждение (согласование) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспорта опасных отходов по ГОУ школа № *** по адресу: Санкт-Петербург, ***.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения средней школы № *** Красносельского района Санкт-Петербурга в доход государства расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: