Дело № 2-1029/12 2 апреля 2012 г.

в составе председательствующего судьи Мазурова Н.Е.

при секретаре Кашириной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Руденко К.В.

к администрации Красносельского района о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Красносельского района о признании права собственности на земельный участок № *** площадью 1141 кв.м., расположенный по адресу: СПб, ***, кадастровый номер ***. В обосновании иска он сослался на распоряжение Администрации Красносельского района № *** от 05.11.1992 года о передаче во временное пользование товариществу «***» под коллективное огородничество земельного участка площадью 23,2 га на территории микрорайонов ***, из которого впоследствии гражданами, получившими земельные участки для ведения садоводства и огородничества, был сформирован потребительский кооператив «***», переименованный в потребительский кооператив «***», который зарегистрирован решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга № 88418 от 10.11.1997 года. Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга № 475 от 14.05.99 земельный участок площадью 14,1 га переведен в состав земель застройки Санкт-Петербурга для индивидуального жилищного строительства членами потребительского кооператива. Однако, закрепленный за ним как за членом потребительского кооператива «***» земельный участок своевременно не был предоставлен в собственность в установленном порядке, а в настоящее время в связи с изменением разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство оформление права собственности невозможно. Истец считает, что имеет право на получение земельного участка, прошедшего кадастровый учет, в собственность, поскольку он фактически находился у него в постоянном пользовании.

В судебном заседании представитель истца, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не возражал в отношении заявленных требований.

Представитель третьего лица - потребительский кооператив «***», зная о времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству с исковыми требованиями согласился, просил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, учитывает признание ответчиком иска, что в силу ст. 173 ГПК РФ, является основанием для его удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как видно из материалов дела, распоряжением главы администрации Красносельского района № 284/4 от 05.11.92 в соответствии с постановлением Совета Министров РФ от 22 февраля 1991 года № 110 « О предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и животноводства» на территории микрорайонов *** во временное пользование под коллективное огородничество был отведен земельный участок площадью 23,2 га. добровольному товариществу «***».

В 1995 году огородническое товарищество «***» было преобразовано в потребительский кооператив «***» и зарегистрировано в установленном порядке 19 декабря 1995 года. В 1997 года он был реорганизован в потребительский кооператив «***».

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга № 475-р от 14.05.99 земельный участок площадью 14,1 га был изъят у Пушкинской КЭЧ Ленинградского военного округа и переведен в состав земель застройки Санкт-Петербурга в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства членам потребительского кооператива «***».

Из требований истца, не оспоренных ответчиком, а также прилагаемым к распоряжениям схемам земельных участков спорный земельный участок 14,1 га располагается в месте отведения земельного участка товариществу «***». Данное обстоятельство подтверждается и аннотацией автора проекта малоэтажной застройки земельного участка 14,1 кв.м., указавшего, что он граничит с восточной стороны с прилегающим садоводством «***».

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорный земельный участок, в отношении которого предъявлены исковые требования, как входивший в состав земель отведенных в установленном порядке под огородничество, в отношении которого не принималось решения об изъятии или прекращении права, следует признать находящимся в постоянном пользовании истца.

Статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве постоянного (бессрочного) пользования, или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 14 закона N 66-ФЗ приватизация земельных участков членами огороднического некоммерческого объединения может быть осуществлена после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

Материалами дела, в частности, выпиской Комитета по градостроительству и архитектуре от 14. 04.2000, письмом ТУ КАР СПБ № 10-155/02 от 02.07.2002, письмом Комитета по градостроительству и архитектуре от 27.08.2001, аннотацией подтверждается проведение работ по разработке и согласованию рабочего проекта существующей малоэтажной застройки индивидуального жилищного строительства членами ПК «***». Проведено межевание земельных участков и их кадастровый учет.

Согласно кадастровой выписке спорному земельному участку площадью 1141 квадратных метров присвоен кадастровый номер *** и адрес : г. Санкт-Петербург, ***, участок ***.

При указанных обстоятельствах до принятия распоряжения № 475-р от 14.05.99. о переводе земельного участка площадью 14,1 га в состав земель застройки Санкт-Петербурга для индивидуального жилищного строительства истец имел право на приватизацию находящегося у него в пользовании земельного участка.

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. В соответствии с пунктами 3.3.43 и 3.8.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 года N 128 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" полномочия по распоряжению земельными участками делегированы собственником в лице Правительства Санкт-Петербурга Администрациям районов Санкт-Петербурга как исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Действующая на настоящий момент редакция п. 3 ст. 28 Закона предусматривает возможность регистрации за гражданами, обладающими садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве постоянного пользования, права собственности без принятия вышеуказанными органами решений о предоставлении им в собственность таких земельных участков.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Руденко К.В. *** года рождения гражданина ***, паспорт ***., зарегистрированным в Санкт-Петербурге, ***, право собственности на земельный участок № *** площадью 1141 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: СПб, ***.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья