об оспаривании решения МВК

Дело № 2-276/11 3 февраля 2011 г.

в составе председательствующего судьи Мазурова Н.Е.

при секретаре Борониной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голубевой С.Н. об оспаривании заключения Межведомственной комиссии №33/08 от 22.08.2008 г. в части признания аварийным жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Голубева С.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании заключения Межведомственной комиссии № 33/08 от 22.08.2008 г. о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирный жилой дом ***., расположенный по *** в г. Красное Село, ссылаясь, что является собственником квартиры № *** в названном одноэтажном жилом доме, состоящим из четырех квартир, указывая, что не была привлечена к работе комиссии, как собственник жилого помещения, имея право на совещательный голос, отсутствуют также основания для признания дома аварийным.

Определением Красносельского районного суда от 03.06.2010 г. данное дело было объединено в одно производство с делом по заявлению Дудкина А.В. об оспаривании заключения Межведомственной комиссии по другому дому № *** о признании его аварийным и подлежащим реконструкции.

Решением Красносельского районного суда от 09.06.2010 года Голубеевой С.Н. и Дудкину А.В. отказано в удовлетворении заявлений о признании недействительными заключения Межведомственной комиссии № 32/08 от 22.08.2008 г. и № 33/08 от 22.08.2008 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербурского городского суда от 6 октября 2010 года решение районного суда от 09.06.2010 г. было отменено с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

Определением Красносельского районного суда от 23.12.2010 г. требования Дудкина А.В. о признании недействительным заключения Межведомственной комиссии № 32/08 от 22.08.2008 г. и признании недействительным распоряжения районной администрации от 26.12.2008 г. выделены в отдельное производство, на что было указано и в определении кассационной инстанции, от заявления Голубевой С.Н. о признании недействительным заключения Межведомственной комиссии № 33/08 от 22.08.2008 г.

В судебном заседании представитель Голубевой С.Н. поддержал её требования о признании недействительным заключения Межведомственной комиссии № 33/08 от 22.08.2008 г., дополнительно просил признать недействительным и акт обследования названного многоквартирного жилого дома 123/08 от 24.07.2008 г., не согласившись с выводами технического заключения ЗАО «***» об аварийности названного жилого дома, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель администрации Красносельского района с требованиями Голубевой С.Н. не согласился, считая их необоснованными.

Представитель Межведомственной комиссии также просил отказать Голубевой С.Н. в удовлетворении её заявления.

Заслушав доводы сторон, исследовав собранные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Голубевой С.Н., исходя из следующего.

Голубева С.Н. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации на основании договора купли-продажи от 19.06.2007 года является собственником квартиры № *** в г. Красное Село Санкт-Петербурга (л.д. 13).

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

По заключению Межведомственной комиссией № 33/08 от 22.08.2008 г., принятому по результатам обследования строительных конструкций жилого дома № *** ЗАО «***» в 2007 году и на основании акта Межведомственной комиссии от 24.07.2008 г. № 123/8 установлено, что конструкции здания находятся в ограничено-работоспособном и недопустимом состоянии, требуют значительных работ капитального характера по приведению здания в работоспособное эксплуатационное состояние. Здание требует реконструкции. Решение о сносе здания принять по градообразующим основаниям или по технико-экономическим обоснованиям. Комиссия при участии приглашенных экспертов ЗАО «***» и при уведомлении собственников жилых помещений пришла к выводу о признании названного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с п.34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( л.д.12)..

В пункте 34 названного Положение указывается, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обследование строительных конструкций названного здания выполнялось группой специалистов ЗАО «***» на основании договора, заключенного с ГУ ЖА Красносельского района, по результатам которого установлено ограниченно - работоспособное состояние фундаментов. Здание требует реконструкции. Данное заключение о техническом состоянии жилого дома соответствует материалам дела и, как было указано выше, положению п.34 названного Положения.

Пунктом 3.2 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 г. № 112, предусмотрено, что на основании полученного заключения Комиссии принимается соответствующее решение администрацией района Санкт-Петербурга.

На основании этого заключения Межведомственной комиссии ( МВК ) распоряжением Администрации Красносельского района от 26.12.2008 года № 2810 указанный дом в числе других домов, расположенных по ***, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Этим распоряжением жилищному отделу районной администрации предписано направить собственникам жилых помещений многоквартирных домов письменные уведомления с предложением провести реконструкцию домов в срок до 01.01.2010 г.

Оценка законности распоряжения районной администрации, которым по существу придан обязательный характер заключению МВК Красносельского района от 22.08.2008 г., как указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербурского городского суда от 06.10.2010 г., не может производиться судом в отрыве от содержания самого заключения (л.д.181-184).

При этом, ранее при рассмотрении заявления Голубевой С.Н., оспаривавшей распоряжение администрации Красносельского района № 2810 от 26.12.2008 г. о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции и, в том числе и *** в г. Красное Село Санкт-Петербурга, решением Красносельского районного суда от 08.12.2009 г. было отказано в удовлетворении данных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербурского городского суда от 06.04.2010 года данное решение районного суда оставлено без изменения, а её кассационная жалоба без удовлетворения.

Оставляя решение суда без изменения, кассационная инстанция в своем определении указала, что заключение Межведомственной комиссии от 22.08.2008 года о признании дома *** аварийным и подлежащим реконструкции, соответствует пункту 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Требование о направлении собственнику квартиры № ***, коим является Голубева С.Н., извещения об участии в работе Межведомственной комиссии исполнено. Голубева СН. была извещена о заседании МВК и имела возможность присутствовать на нем, однако данным правом не воспользовалась. Доказательств нарушений, допущенных при принятии МВК соответствующего решения, в материалах дела отсутствуют.

Данное распоряжение Администрации Красносельского района соответствует положению ст. 13 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах требования Голубевой С.Н. о признании заключения МВК недействительным, как и признании недействительным результатов обследования данного жилого дома являются несостоятельными.

Судом признаны несостоятельными и другие доводы заявительницы и его представителя.

Отказывая Голубевой С.Н. в удовлетворении её заявления, следует принять во внимание постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 августа 2009 года № 946, принявшим решение о включении жилого дома *** в Адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Голубевой С.Н. в удовлетворении заявления о признании недействительными заключение Межведомственной комиссии от 22.08.2008 г. № 33/08 и акт обследования жилого дома *** Санкт-Петербурга о признании его аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербурский городской суд в течение 10 дней.