Санкт-Петербург                                                                       01 июня 2011 года

Дело № 12-176/ 2011                                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Зуевская Галина Чеславовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул.Суворова, дом 3, жалобу Быковой Т.Б., *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: *** на Постановление № 005-2011/П-87-159 старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы Комитета по природопользованию,охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Григорьева А.И. от 24.03.2011 года в отношении Быковой Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях

с участием генерального директора ООО «***» Быковой Т.Б. и ее представителя Алексеевой А.Г.

УСТАНОВИЛ:

Быкова Т.Б. обратилась в суд с жалобой на Постановление № 005-2011/П-87-159 старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Григорьева А.И. от 24.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в которой просит данное постановление отменить, так как в ее действиях не было состава данного правонарушения, поскольку ООО «***» относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, данные субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомительном порядке с 30.06.2009 года. ООО «***» были заключены договоры с ЗАО «***» на вывоз, размещение отходов, следовательно общество самостоятельно не размещает свои отходы, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах,поэтому у общества не возникает обязанности внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду за образование лишь отходов потребления.

Жалоба заявителем подана в срок, установленный ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          На рассмотрение жалобы Быкова Т.Б. явилась, доводы жалобы поддержала, пояснив, что она является генеральным директором данного ООО с 2009 года, при проведении проверки прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга 19.01.2011 года действительно в магазине

по адресу: Санкт-Петербург, *** накапливались отходы 1 класса опасности -люминесцентные лампы в количестве 7 штук при нормативе образования отходов-16штук в год, договора на утилизацию не было на момент проверки, такой договор был заключен 21.01.2011 года с СПБ ГУП «***»,обществом также был заключен на 2010 год договор по вывозу и размещению отходов с ЗАО «***».,поэтому размещением отходов ООО не занималось, плату за негативное воздействие на окружающую среду она не обязана определять и вносить, за 4 квартал 2010 года данным ООО размеры платежей не определялись и плата не вносилась.

           Суд, выслушав объяснения заявителя, ее представителя Алексеевой А.Г., исследовав дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему:

           Из материалов дела установлено, что 19.01.2011 года при проведении проверки прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга ООО «***»,осуществляющего свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, *** на основании договора аренды от 27.05.2009 года в процессе хозяйственной деятельности общества ( эксплуатация объекта торговли-магазина по розничной продаже продовольственных товаров) образовывались отходы 1 класса опасности -люминесцентные ртутьсодержащие трубки в количестве 7 штук при нормативе образования отходов-16 штук в год, и брак,а также отходы 4 класса опасности-мусор от бытовых помещений организации, что подтверждается копиями договоров, актами вывоза отходов, и счетов фактур, объяснениями заявителя и другими материалами дела.Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2011 года обществом не был определен размер платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года и платежи за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 20 января 2011 года не внесены, что также подтверждается и объяснениями заявителя.

Постановлением № 005-2011/П-87-159 старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы Комитета по природопользованию,охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Григорьева А.И. от 24.03.2011 года в отношении должностного лица- генерального директора ООО Быковой Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Быкова Т.Б. была признана виновной в совершении данного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. При этом установлено, что Быкова Т.Б. в нарушение ст.16 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и ядерному надзору от 08.06.2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»,зарегистрированном в МЮ РФ 17.07.2006 года, регистрационный номер 8077, расчет и плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года не производила, плату не внесла,т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.41 вышеназванного Кодекса РФ.

       Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

       Из постановления от 24.03.2011 года усматривается, что по делу принято мотивированное постановление, все обстоятельства, подлежащие установлению, полномочным должностным лицом, вынесшим постановление, были исследованы и им дана соответствующая оценка, все доказательства исследованы в совокупности, и сделан правильный вывод о наличии вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуального законодательства при рассмотрении дела не установлено, наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями 4.1 указанного Кодекса РФ.

Довод заявителя о том, что ООО «***» не обязан определять и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду,поскольку ООО только допускает накопление отходов и не занимается размещением отходов согласно договора ООО с ЗАО «***» суд считает несостоятельным, поскольку по материалам дела усматривается, что в ходе хозяйственной деятельности данного ООО образуются отходы, которые согласно договора с ЗАО «***» последним вывозятся и размещаются на объектах размещения отходов, из текста договора (лд80) п.5.2 следует,что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду является обязанностью ООО «***».

Поскольку лицом, размещающим отходы, является их собственник в соответствии со ст.4 Закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», а в вышеназванном договоре с ЗАО «***» не предусмотрено перехода права собственности на отходы к данному ЗАО, ООО «*** обязано было определить плату за 4 квартал 2010 года и внести плату за негативное воздействие окружающей среды до 20.01.2011 года, чего последним осуществлено не было.

       Поэтому суд полагает, что должностное лицо, вынесшее постановление, пришло к правильному выводу о том,что в действиях должностного лица- генерального директора данного ООО Быковой Т.Б. имеется состав вышеназванного административного правонарушения.

        Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований к отмене вынесенного 24.03.2011 года вышеназванного постановления не имеется. Поэтому жалоба Быковой Т.Б. подлежит оставлению без удовлетворения, а вынесенное 24.03. 2011 года Постановление старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Григорьева А.И. в отношении Быковой Т.Б. - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 ч. 1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Быковой Т.Б. оставить без удовлетворения.

         Постановление № 005-2011/П-87-159 старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга по охране природы Комитета по природопользованию,охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Григорьева А.И. в отношении Быковой Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 24.03.2011 года оставить без изменения.

          Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

           Судья: