Санкт-Петербург 20 сентября 2011 года

Дело № 12-319/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Зуевская Галина Чеславовна,

С участием адвоката Иванова С.А. по ордеру и представителя по доверенности Ковалева М.А. в защиту интересов Кахраманова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул.Суворова, дом 3, жалобу гражданина *** Кахраманова А.Б., *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ***, на Постановление Начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Н*** И.А. от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Кахраманов А.Б. обратился в суд с жалобой на Постановление Начальника Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Санкт-Петербурга Н*** И.А. от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении наказания, в которой просит данное постановление отменить, полагая, что он не совершал данного административного правонарушения, поскольку в момент его выявления в 12 часов 26.07.2011 года находился в гостях у собственника дома по адресу: Санкт-Петербург, ***.При выявлении работник Отдела УФМС Красносельского района Санкт-Петербурга О*** А.Н. с сотрудником полиции В*** С.В. без объяснения причин попросили предъявить документы, после предъявления паспорта, свидетельства о регистрации по месту пребывания, сотрудник ОУФМС заявил, что необходимо приобрести патент, оплатив 1000 рублей, заявитель отказался оплачивать, у него изъяли паспорт и другие документы и предложили проехать в районный Отдел УФМС по адресу: Санкт-Петербург,***, затем после ожидания в течение 3 часов, сотрудник Отдела О*** А.Н. потребовал под его диктовку написать письменное объяснение, получив его, предложил внести «расчет», оплатив сумму в размере 1500 рублей. Получив отказ заявителя, не возвратив изъятые документы, предложил приехать на следующий день к 12 часам. Прибыв по адресу регистрации около 11 часов 27.07.2011 года по причине отсутствия на руках документов, удостоверяющих личность, вновь заявитель был задержан прибывшим с проверкой нарядом Отдела УФМС, после чего заявителя вновь доставили в районный Отдел УФМС, под угрозой незамедлительного выдворения за пределы РФ принудили подписать протокол, якобы составленный 26.07.2011 года. Продержав в течение дня, вечером сотрудники ОУФМС предложили приехать на следующий день за копией постановления о назначении наказания к 12 часам, 28.07.2011 года заявитель получил копию постановления.

Заявитель Кахраманов А.Б. в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен по адресу его места регистрации: Санкт-Петербург,*** согласно уведомления телеграфа, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела с участием переводчика не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кахраманова А. Б.

Суд, заслушав мнение защитника и представителя, исследовав материалы дела и дело об административном правонарушении, полагает, что вышеназванное постановление от 28.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в связи с чем постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что 27.07.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении АП № 738, согласно которому 27.07.2011 года в 12 часов гражданин *** Кахраманов А.Б. был выявлен сотрудниками ОИК Красносельского района на ***, нарушил ФЗ №114 от 15.08.1996 года,тк. отсутствовал у него страховой полис. Гр.Кахраманов А.Б. въехал на территорию РФ 29.05.2011 года через КПП «***». Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в нем не было указано точно место совершения административного правонарушения в нарушение ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не указан город, где совершено правонарушение, а также в Санкт-Петербурге имеется несколько улиц ***.

Из протокола об административном правонарушении также установлено, что в нем не было указано место рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением. В других материалах дела также не содержится информации об извещении иностранного гражданина о месте рассмотрения его дела. Как видно из жалобы иностранный гражданин был извещен на другое время, а не на время, указанное в протоколе об административном правонарушении. Постановлением Начальника отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Н*** И.А. от 28.07.2011 года Кахраманов А.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. Вынесенное постановление имеет исправление в дате вынесения постановления, что является недопустимым и существенным нарушением процессуального закона. В постановляющей части не указаны имя и отчество лица, привлеченного к административной ответственности.

В постановлении также не указано какими доказательствами подтверждена вина иностранного гражданина в совершении правонарушения, установлены ли были по делу отягчающие или смягчающие обстоятельства, если да, то какие, принимал ли участие в рассмотрении дела иностранный гражданин или да, то при рассмотрении дела были ли должностным лицом разъяснены ему его права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также на день рассмотрения его дела нуждался ли он при рассмотрении дела в переводчике, поскольку в материалах дела не содержится об этом информации, в связи с чем, по мнению суда, было вынесено необоснованное и немотивированное постановление, которое нельзя признать законным, и согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное постановление подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, т.е. в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по Красносельскому району Санкт-Петербурга, поскольку не истек срок давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление начальника Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе Н*** И.А. от 28.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кахраманова А.Б. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: