ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 20 апреля 2011 года
Дело № 5-96/2011
Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Зуевская Галина Чеславовна,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, ул.Суворова, дом 3, административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Завалишиной М.Н., ЕГРИП ***, ИНН ***, юридический адрес и фактический адрес: Санкт-Петербург, ***, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
с участием Завалишиной М.Н.,*** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, ***,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 0000234 от 03.03.2011 года (лд10) 01.03.2011 года в 14 часов 20 минут индивидуальный предприниматель(далее ИП) Завалишина М.Н., по адресу: Санкт-Петербург, ***,в кафе( торговом месте) привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации с 01.02.2011 года по настоящее время в качестве грузчика гражданина *** А*** А.М.,*** года рождения, не имеющего разрешения на работу, как требуется в соответствии ст.13 Федерального закона ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Завалишина М.Н. вину свою не признала, указав, что вышеназванный иностранный гражданин при проведении проверки трудовую деятельность не осуществлял, а зашел в кафе поесть и был клиентом кафе, в момент прихода сотрудников ОУФМС он пил пиво и ел плов. Объяснения от 02.03.2011 года о том, что она привлекла его к трудовой деятельности она действительно писала. Договор субаренды действительно ею подписан был. Подтвердила тот факт, что проверка соблюдения миграционного законодательства проводилась в ее присутствии, однако, никаких документов ей не давалось сотрудниками ОУФМС. Она действительно осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе в этом помещении и занимается продажей пива в розлив, а также других готовых продуктов, доход 700 рублей в день.
В судебном заседании свидетель О*** А.Н., *** года рождения, уроженец ***, старший инспектор Отделения иммиграционного контроля отдела УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе, предупрежденный судом об ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях пояснил, что на основании распоряжения начальника ОУФМС по СПб и ЛО в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 01.03.2011 года № 28 была проведена выездная внеплановая проверка ИП Завалишиной М.Н., так как согласно поступившей оперативной информации в кафе осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в ходе проверки в кафе-торговом месте площадью 5 кв.м., арендуемом данным ИП,в присутствии Завалишиной М.Н. были выявлены 2 иностранных гражданина, в том числе и иностранный гражданин А*** А.М., который осуществлял трудовую деятельность, а именно, грузил картонные коробки. В ходе проверки из объяснений данного гражданина было установлено, что он был допущен к работе в качестве грузчика ИП Завалишиной М.Н., которая также при проведении проверки ИП дала объяснения,что данный гражданин осуществлял у нее трудовую деятельность без разрешения на работу. При проверке документов, было установлено, что гражданин *** А*** А.М. не имеет разрешения на работу на территории РФ. В отношении данного иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении от 01.03.2011 года и вынесено 02.03.2011 года постановление о назначении административного наказания по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 01.03.2011 года в начале проверки ИП Завалишина М.Н. была ознакомлена с распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, копия распоряжения ей была вручена позже, так как у нее отсутствовал ксерокс, затем она также была ознакомлена с актом проверки. При проведении проверки 02.03.2011 года Завалишиной М.Н. были даны объяснения, что данный гражданин осуществлял у нее трудовую деятельность без разрешения на работу. В связи с этим в отношении ИП Завалишиной М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании свидетель Плотников Павел Павлович,25.02.1982 года рождения, инспектор Отдела УФМС по Красносельскому району Санкт-Петербурга, предупрежденный судом по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях дал аналогичные показания, что и свидетель О*** А.Н., подтвердив факт осуществления иностранным гражданином, указанным выше, трудовой деятельности на 01.03.2011 года без разрешения на работу, а также, что ИП Завалишина М.Н. при проверке не отрицала, что допустила указанного иностранного гражданина к работе в качестве грузчика, сам иностранный гражданин также в своих объяснениях подтвердил, что работал с 01.03.2011 года в качестве грузчика у ИП Завалишиной М.Н. без заключения трудового договора и разрешения на работу.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ИП Завалишиной М.Н., суд пришел к следующему:
Согласно п.9 ст. 13.1 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ИП Завалишиной М.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается объективными письменными доказательствами:
- протоколом АП-Юр № 0000234 об административном правонарушении от 03.03.2011 г.;
- Постановлением о назначении административного наказания от 02.03.2011 г. в отношении иностранного гражданина (л.д.20);
- Протоколом об административном правонарушении № 0000228 от 01.03.2011 г. в отношении иностранного гражданина (л.д.19);
- Объяснениями А*** А.М. (л.д.23);
- копией договора субаренды №22 от 01.02.2011 года(лд16)
- миграционной картой, копией паспорта А*** А.М., подтверждающие пребывание с 28.10.2010 г. на территории РФ;
- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 01.03.2011 г. № 28;
- актом о проверке №1 от 02.03.2011 г.
Объяснениями ИП Завалишиной М.Н. от 02.03.2011 года, в которых она признала факт осуществления вышеназванным иностранным гражданином трудовой деятельности 01.03.2011 года при проведении проверки в кафе, где она осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность.
-свидетельскими показаниями инспекторов Отдела УФМС по Красносельскому району Санкт-Петербурга О*** А.Н. и П*** П.П., видевших вышеназванного иностранного гражданина за осуществлением трудовой деятельности в кафе, занимаемом на основании договора субаренды ИП и находившуюся там же ИП Завалишину М.Н.
Доводы ИП Завалишиной М.Н. о том, что иностранный гражданин находился в кафе в качестве клиента, суд находит не убедительными и опровергнутыми вышеуказанными доказательствами, и полагает, что они направлены на проведение защитной позиции и возможности освобождения от административной ответственности.
Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными и полагает доказанной вину ИП Завалишиной М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер деятельности данного ИП и совершенного действия, личность, а также, что ранее она не привлекалась в течение года к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание, что мера наказания в виде административного штрафа не достигнет цели наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Завалишиной М.Н. по адресу: Санкт-Петербург, ***, в торговом месте площадью 5 кв.м. сроком на 30 суток.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.3.12, 18.15 ч. 1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Завалишину М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в помещении площадью 5 кв.м., занимаемом ИП Завалишиной М.Н.по договору субаренды от 01.02.2011 года и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ***, путем опечатывания данного помещения.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.
Судья: