XXX.10г. Дело № 2-XXX/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе
Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.
При секретаре Патракеевой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Б. В.Д. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району об обязании назначить пенсию со дня установления инвалидности.
УСТАНОВИЛ:
ХХ.ХХ.20ХХг. Б. В.Д., ХХХХ г.р., получил производственную травму.
ХХ.ХХ.ХХг. Б.у В.Д., впервые установлена вторая группа инвалидности в связи с трудовым увечьем. Справка серии ХХХ № ХХХ выдана ХХ.ХХ.ХХ г. Инвалидность установлена на срок до ХХ.ХХ.ХХ г.
Повторно инвалидность (вторая группа) установлена истцу ХХ.ХХ.ХХ г. С ХХ.ХХ.ХХг. на срок до ХХ.ХХ.ХХг. Справка серии ХХХ № ХХХ выдана ХХ.ХХ.ХХг.
Повторно инвалидность (вторая группа) установлена ХХ.ХХ.ХХг. на срок до ХХ.ХХ.ХХг. Справка серии ХХХ № ХХХ выдана ХХ.ХХ.ХХг.
ХХ.ХХ.ХХг. в УПФ РФ по Кировскому району зарегистрировано его заявление о назначении трудовой пенсии по инвалидности, на основании справки серии ХХХ № ХХХ, выданной ХХ.ХХ.ХХг. (акт освидетельствования МСЭ от ХХ.ХХ.ХХг.).
Б. В.Д. просил УПФ назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.
Письмом от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХ УПФ РФ по Кировскому району отказало Б.В.Д. в назначении пенсии со дня первичного установления ему инвалидности.
УПФ также сообщило Б. В.Д. о том, что письмом от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХ он был уведомлен о необходимости обратиться в Управление за назначением пенсии по инвалидности.
Решением УПФ от ХХ.ХХ.ХХг. ему назначена трудовая пенсия по инвалидности с ХХ.ХХ.ХХг..
ХХ.ХХ.ХХг. Б. В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ по Кировскому району об обязании начислить и выплатить ему пенсию по инвалидности с момента первичного установления второй группы инвалидности, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.
Истец ссылался на то, что по состоянию здоровья не мог лично обратиться за назначением пенсии, а сотрудники УПФ не поставили его в известность о наступлении права на пенсию.
Истец настаивал на том, что письмо от ХХ.ХХ.ХХг. он из УПФР не получал.
Представитель ответчика, В. Ю.А., иск не признала, представила письменные возражения л.д. 46-47).
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей: А. Е.Э., Б.Д.В., находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 27.12.02г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», инвалиды имеют право на трудовую пенсию по инвалидности.
Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ Пенсионного фонда РФ от 27.02.02г. № 17/19 пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.
Установление и выплата трудовых пенсий в РФ регулируются ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г.
Согласно п.п. 2 п. 4 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Впервые за назначением пенсии по инвалидности Б. В.Д. обратился ХХ.ХХ.ХХг. Решением УПФ от ХХ.ХХ.ХХг. истцу с ХХ.ХХ.ХХг. назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со справкой МСЭ № ХХХ.
В ходе судебного разбирательства Б. В.Д. заявил о том, что не обращался за назначением трудовой пенсии по инвалидности до ХХ.ХХ.ХХг. поскольку полагал, что пенсия ему уже назначена. Он посчитал пенсией по инвалидности ежемесячные платежи, которые он получал в связи с трудовым увечьем из Фонда социального страхования.
О том, что он не получает пенсию по инвалидности он узнал от сотрудника УПФР на приеме ХХ.ХХ.ХХг. и сразу же подал заявление о назначении пенсии.
Представитель УПФР, возражая против иска, заявил суду, что, несмотря на то, что на органы Пенсионного фонда не возложена обязанность уведомлять граждан о возникновении у них права на назначение пенсии, они по собственной инициативе разработали и вручают гражданам памятки л.д.60). Б.В.Д. такая памятка также была направлена л.д.58-59).
Оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам:
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" закрепил специальную правоспособность Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности в сфере обязательного пенсионного страхования как государственного учреждения, в том числе и наделением публично-властными полномочиями.
Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из его буквального смысла.
Частью 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.01 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены нормы, при которых трудовая пенсия назначается ранее того дня, когда гражданин обратился за ее назначением. Установленный Законом перечень льготных условий срока назначения трудовой пенсии является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Норма пп.2 п.4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушает права истца, а напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, наделяет граждан свободой действий по реализации своих прав и способствуют своевременному обращению за назначением пенсии.
Поскольку истец впервые обратился за на значением пенсии только ХХ.ХХ.ХХг., для назначения ему пенсии со дня первичного установления инвалидности оснований не имеется. Однако, в соответствии с пп.2 п.4 ст.19 Закона 173-ФЗ, суд считает возможным обязать УПФР назначить и выплатить истцу пенсию с ХХ.ХХ.ХХг., т.е. за 12 месяцев до момента обращения за нею.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга начислить Б.В.Д. трудовую пенсию по инвалидности с ХХ.ХХ.20ХХ г., в остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней, путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского райсуда.
Судья Никитина О.Ю.