XXXX. Дело № XXXX/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.
С участием прокурора Магер Т.В.
При секретаре Пушкиной М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. А.И. об отмене решения Временной избирательной комиссии муниципального образования муниципального округа «ХХХ» о регистрации кандидата в депутаты,
УСТАНОВИЛ:
Г. А.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ«О регистрации Ч.С.С.кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ».
В обоснование своих требований заявитель ссылался на то, что сам является зарегистрированным кандидатом в депутаты на выборах депутатов Муниципального совета муниципального образования муниципального округа «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ и соответствии с п.6 ст.75 Федерального Закона от 12.06.02г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.ст.259-260 ГПК РФ имеет право оспорить решение ВИКМО о регистрации кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том случае, если решение принято с нарушением п.п.24-26 ст.38 ФЗ от 12.06.02г. №67-ФЗ.
По утверждению Г. А.И., решение ВИКМО от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХо регистрации Ч. С.С. должно быть отменено, поскольку, по имеющейся у него информации, кандидатом не создан избирательный фонд для финансирования своей избирательной компании. Кроме того, по мнению заявителя, решение о выдвижении Ч. С.С. кандидатом в депутаты МС МО МО «ХХХ» было принято на конференции местного отделения Политической партии ЛДПР в Кировском районе Санкт-Петербурга с нарушением п.п.6.1 и 6.14 Устава ЛДПР. Эти нарушения выразились в том, что первичными отделениями партии не проводились выборы делегатов на конференцию (собрание) местного отделения. В собрании местного отделения принимало участие менее 25% членов отделения, т.е. решение о выдвижении Ч. С.С. кандидатом в депутаты МС МО МО «ХХХ» было принято при отсутствии кворума, что является основанием к отказу ему в регистрации по основаниям п.п. «б» п.4 ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.08г. № 681-118 и пп. «б» п.24 ст.38 ФЗ от 12.06.02г. №67-ФЗ.
Заявитель, Г. А.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель заявителя, П. Е.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.
Заинтересованное лицо, Ч. С.С., в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представители заинтересованного лица, Временной избирательной комиссии МО МО «ХХХ» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии против требований Г. А.И. возражали, представили письменные объяснения.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Магер Т.В., полагавшей, что требования Г. А.И. удовлетворению не подлежат, приходит к следующему.
Решением ВИКМО «ХХХ» от ХХ июля 20ХХ года № ХХХ«О назначении выборов депутатов Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» четвертого созыва» назначены выборы депутатов МС МО «ХХХ» четвертого созыва, день голосования на выборах назначен на ХХ октября 20ХХ года.
Решением ВИКМО «ХХХ» от ХХ сентября 20Х года № ХХ (пункт 1) голосование на выборах депутатов МС МО «ХХХ» четвертого созыва отложено на ХХ марта 20ХХ года для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. Данное решение официально опубликовано в газете «ХХХ», выпуск № ХХХ от ХХ сентября 20Х года.
Заявитель Г. А.И. решением ВИКМО «ХХХ» от ХХ февраля 20Х года № ХХХ «О регистрации Г. А. И. кандидатом в депутаты МС МО МО «ХХХ» четвертого созыва по избирательному округу № ХХ», зарегистрирован кандидатом в депутаты МС МО МО «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ.
Заинтересованное лицо Ч. С.С. решением ВИКМО «ХХХ» от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ «О регистрации Ч.С.С. кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципального округа «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ» также зарегистрирован кандидатом в депутаты МС МО МО «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ.
В соответствии с п.7 ст.76 Федерального Закона от 12.06.02г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ)
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона;
ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в регистрации кандидата содержит и п.4 (пп «а»-«р») ст.28 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».
Как усматривается из мотивировочной части Решения № ХХХот ХХ.ХХ.20ХХ года «О регистрации Ч. С. С. кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципального округа «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ», на момент принятия данного решения был проверен порядок выдвижения кандидата в депутаты требованиям Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» и необходимые для регистрации кандидата документы. При этом указано, что порядок выдвижения кандидата в депутаты МС и представленные им необходимые для регистрации кандидата документы требованиям ст. ст. 23 и 25 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга». В связи с чем, принято решение о его регистрации и выдано удостоверение о регистрации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проверки документов, ВИКМО обладало полным пакетом документов, которые необходимо представить кандидату в депутаты.
После получения документов, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга, ВИКМО «ХХХ» Ч.у С.С. было выдано разрешение на открытие специального избирательного счета. Порядок выдачи разрешения на открытие специального избирательного счета предусмотрен Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 24.07.2008 г. № 4-10 «Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов на выборах депутатов муниципальных советов муниципальных образований в Санкт-Петербурге».
Из документов, представленных Ч. С.С. ВИКМО «ХХХ», следует, что им ХХ.ХХ.20ХХ года открыт специальный избирательный счет л.д.25-28).
Таким образом, на день регистрации Ч. С.С. в качестве кандидата в депутаты, специальный избирательный счет был им открыт.
Судом в процессе рассмотрения настоящего заявления были проверены доводы заявителей о несоблюдении требований к выдвижению кандидата в депутаты Ч. С.С., предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
В соответствии с пунктами 2, 6 и 7 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях», решение о выдвижение структурными подразделениями политической партии кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии; решение по этому вопросу принимается в соответствии с уставом политической партии; уставом политической партии могут быть предусмотрены дополнительные условия принятия указанного решения.
Согласно пункту 6.13 Устава Политической партии ЛДПР, местные (городские, районные) на своем собрании имеют право выдвигать кандидатов на выборные должности соответствующих органов местного самоуправления.
Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие 25% членов Партии, состоящих на учете в данном отделении (п.6.14 Устава).
Как установлено судом на момент принятия решения о регистрации Ч. С.С. в качестве кандидата, у ВИКМО имелась надлежащим образом заверенная выписка из протокола собрания местного (районного) отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» в Санкт-Петербурге от 28.01.2010 года, на котором было принято решение о его выдвижении кандидатом в депутаты.
Согласно указанной выписке, на собрании местного отделения ЛДПР из 51 члена партии присутствовало 27, т.е. более 50%.
Т.о., у ВИКМО на момент принятия обжалуемого решения не имелось оснований сомневаться в соблюдении порядка выдвижения кандидатов.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Г. А.И. об отмене решения временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ «О регистрации Ч. С. С. кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ» не имеется.
На основании изложенного, ст.ст. 35, 38, 75, 76 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», руководствуясь ст.ст. 259-261 ГПК РФ, ст.ст.56, 59, 60, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Г. А.И. об отмене решения временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ «О регистрации Ч. С. С. кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ «ХХХ» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ХХ» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Никитина О.Ю.