О назначении досрочной трудовой пенсии по старости

10.09.10г. Дело № 2-3995/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.

При секретаре Патракеевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савченко Е.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району о досрочном назначении трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Кировскому району от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п/п19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.01г. как педагогическому работнику из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

Комиссией, в частности, не приняты к зачету в стаж период работы истицы:

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в средней школе № ХХХ ХХХ, т.к. должность не предусмотрена Списком

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в средней школе № ХХХ, т.к. должность не предусмотрена Списком

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ХХ.ХХ.ХХХХг.р., от 1,5 до 3-х лет ( п. 5 Правил № 516 от 11.07.02г.).

Будучи не согласна с указанным решением, ХХ.ХХ.ХХг. Савченко Е.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР об обязании включить в трудовой стаж периоды ее работы с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг., с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой и с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также просила назначить ей указанную пенсию с момента первоначального обращения в УПФ РФ, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

В обоснование своего иска истица ссылалась на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П и др.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району, в лице представителя Варфоломеевой Ю.А., иск не признал, ссылаясь на то, что истице в назначении пенсии было отказано обоснованно.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г. было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно п.2 которого, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии...приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционного суда РФ указано:

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения… Именно из этого исходил законодатель…, предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.92 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Т.о., в соответствии с вышеизложенным, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истицы должны быть включены периоды работы в должность старшей пионервожатой.

Также подлежит включению в стаж период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. - отпуск по уходу за ребенком, т.к. согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если отпуск по уходу за ребенком имел место до ХХ.ХХ.ХХг. (времени вступления в силу Закона РФ от ХХ.ХХ.ХХг г. № ХХХ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Продолжительность отпуска по уходу за ребенком и в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ и в соответствии со ст. 256 ТК РФ составляет три года и правовые основания полагать, что продолжительность такого отпуска - 1.5 года отсутствуют.

Тот факт, что отпуск оплачивается по-разному:

-за первые 1,5 года выплачивается пособие за счет средств Фонда социального страхования, а

-за вторые 1.5 года выплачивается компенсация за счет средств, направляемых на оплату труда, не дает оснований считать, что продолжительность такого отпуска не три года, а полтора.

Поскольку весь спорный период (с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг.) имел место до ХХ.ХХ.ХХг., он подлежит включению в трудовой стаж истицы для назначения ей пенсии.

Оценив все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица на момент обращения за назначением пенсии имела требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж педагогической работы.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХг. № ХХХ, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ.

По мнению суда в данном случае истице в назначении пенсии было отказано необоснованно. Комиссия УПФ РФ не правильно применила нормы материального права, поэтому суд считает возможным удовлетворить требования истицы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за нею, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

На основании изложенного, ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району включить Савченко Е.Б. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по

пп. 19 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды её работы:

-с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в средней школе № ХХХ,

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в средней школе № ХХХ,

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ХХ.ХХ.ХХХХг.р., от 1,5 до 3-х лет и назначить ей указанную пенсию с момента первоначального обращения за нею, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.