31.01.2011г. Дело № 2 – 665/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.
При секретаре Ковальчук М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мартынова А.В. об оспаривании решения ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга и обязании назначить ежемесячное пособие,
УСТАНОВИЛ:
ХХ.ХХ.20ХХг. Мартынов А.В. обратился в ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ежемесячного пособия его семье, как семье работников бюджетных учреждений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2008г. № 153-28 «О социальной поддержке семей работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей», в порядке, установленном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2008г. № 286.
Решением Комиссии по назначению пособий (компенсаций) и правовой оценке документов Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ Мартынову А.В. в назначении ежемесячного пособия было отказано в связи с тем, что Мартынов А.В. не является работником бюджетного учреждения (л.д. 9-10).
ХХ.ХХ.20ХХг. Мартынов А.В. обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать решение Комиссии по назначению пособий (компенсаций) и правовой оценке документов Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ незаконным и обязать ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга назначить ежемесячное пособие его семье с ноября 20ХХг.
В обоснование своих требований Мартынов А.В. ссылался на то, что, он с ХХХХ года и до настоящего времени работает в Санкт-Петербургской таможне, которая, по его мнению, является государственным бюджетным учреждением (код ОКОПФ-72 Общероссийского классификатора организационно-правовых форм ОК 028-99, введенного в действие с ХХ.ХХ.20ХХг. Постановлением Госстандарта России от 30.03.1999г. № 97).
Мартынов А.В. пояснил, что в его семье двое детей, а его жена, Мартынова Т.Н., работает в бюджетном учреждении – ГОУ средней образовательной школе № ХХХ Невского района Санкт-Петербурга.
По мнению Мартынова А.В., решение ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об отказе в назначении ежемесячного пособия его семье, является незаконным и необоснованным.
Представитель Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Шляжко Л.А., в ходе судебного разбирательства против требований Мартынова А.В. возражала, представила письменный отзыв.
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга (ОСЗН) в своем отзыве ссылалась на то, что в соответствии с Общим Положением о таможне, утвержденным Приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005г. № 7 «Об утверждении Общего Положения о региональном таможенном Управлении и Общего Положения о таможне», таможня является таможенным органом, входящим в единую Федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и не является государственным учреждением, подведомственным территориальным органам исполнительной власти.
В соответствии с п. 2.2 Порядка предоставления меры социальной поддержки семей работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2008г. № 826, для назначения пособия предоставляются справки с места работы заявителя и второго родителя о выполнении работы в бюджетном учреждении в Санкт-Петербурге на основании трудового договора с указанием срока действия трудового договора.
Согласно справке № 03-15/21388 от ХХ.ХХ.20ХХг., представленной Мартыновым А.В., он проходит государственную гражданскую службу РФ на основании служебного контракта.
В судебное заседание ХХ.ХХ.20ХХг. Мартынов А.В. явился, на заявленных требованиях настаивал.
Представитель по доверенности ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Шляжко Л.А., в судебное заседание ХХ.ХХ.20ХХг. явилась, против требований Мартынова А.В. возражала.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения Мартынова А.В. и представителя Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Шляжко Л.А., находит требования Мартынова А.В. необоснованными и подлежащими отклонению.
Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2008г. N 153-28 «О социальной поддержке семей работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей», бюджетные учреждения в Санкт-Петербурге – это государственные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также государственные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, находящимся в Санкт-Петербурге, и муниципальные учреждения, переданные в ведение внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге в соответствии с действующим законодательством.
Таможенные органы, по смыслу ст.ст.9,10 Федерального закона от 27.11.10г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п.1 раздела 1 «Общие положения» Положения о федеральной таможенной службе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.07.06г. №459, составляют единую централизованную систему органов исполнительной власти, уполномоченных в области таможенного дела.
Таможенные органы могут иметь в своем ведении государственные бюджетные учреждения, например, медицинские или образовательные.
Поскольку заявитель проходит государственную службу по контракту в таможенном органе – исполнительном органе государственной власти, а не работает в государственном бюджетном учреждении, подведомственном ФТС России, права ежемесячное пособие в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2008г. № 153-28 «О социальной поддержке семей работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей» его семья не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-256 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Мартынова А.В. о признании решения Комиссии по назначению пособий (компенсаций) и правовой оценке документов Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ незаконным и обязании ОСЗН Администрации Кировского района Санкт-Петербурга назначить ежемесячное пособие его семье, как семье работников бюджетных учреждений с ноября 20ХХг. – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт -Петербурга в течение 10 дней, путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.
Судья: Никитина О.Ю.