О досрочном назначении трудовой пенсии

05.05.11г. Дело № 2-2047/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.

При секретаре Ковальчук М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лошаковой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району о досрочном назначении трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Кировскому району от ХХ.ХХ.ХХг. №ХХ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п/п19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХг. как педагогическому работнику из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

Комиссией, в частности, не приняты к зачету в стаж период работы истицы:

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в Стругокрасненском Детском доме Псковской области, т.к. должность не предусмотрена Списком 20ХХ года

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности воспитателя группы продленного дня Сверетовской восьмилетней школы, т.к. должность не предусмотрена Списком ХХХХ года

Будучи не согласна с указанным решением, ХХ.ХХ.ХХг. Лошакова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР об обязании включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с момента первоначального обращения в УПФ РФ, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району, в лице представителя Варфоломеевой Ю.А., иск не признал, ссылаясь на то, что истице в назначении пенсии было отказано обоснованно.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.59 г. было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно п.2 которого, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии...приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционного суда РФ указано:

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения… Именно из этого исходил законодатель…, предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.92 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».

Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Т.о., в соответствии с вышеизложенным, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истицы должен быть включен период работы в должности старшей пионервожатой.

Также подлежит включению в стаж период работы истицы с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг в должности воспитателя группы продленного дня Сверетовской восьмилетней школы.

Должность истицы в указанный период была ошибочно названа «воспитатель группы продленного дня», поскольку указанное наименование профессии не предусмотрено ни действовавшими в эти периоды Типовыми штатными расписаниями ни иными нормативными актами.

Фактически истица работала воспитателем в школе, а группа продленного дня являлась местом её работы.

Отказывая истицы в зачете в стаж указанного периода, УПРФ ссылался на то, тождество профессий «воспитатель группы продленного дня» и "воспитатель" было установлено приказом Минсоцразвития от ХХ.ХХ.ХХг №ХХХ, и только периоды работы после издания этого приказа могут быть включены в стаж.

С доводами ответчика нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

После вступления ХХ.ХХ.ХХг. в законную силу приказа Минсоцразвития от ХХ.ХХ.ХХг. №ХХХ, в соответствии со ст.4 ГК РФ, учреждения ПФ РФ при оценке пенсионных прав граждан, должны применять его положения, в т.ч., и к периодам работы, имевшим место до указанной даты, если гражданин обратился за назначением или перерасчетом пенсии после ХХ.ХХ.ХХг.

Оценив все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица на момент обращения за назначением пенсии имела требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж педагогической работы.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 г. № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ.

По мнению суда, в данном случае истице в назначении пенсии было отказано необоснованно. Комиссия УПФ РФ неправильно применила нормы материального права, поэтому суд считает возможным удовлетворить требования истицы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за нею, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

На основании изложенного, ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. № 173-ФЗ, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району включить Лошаковой Е.А. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды её работы:

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности старшей пионервожатой в Стругокрасненском Детском доме Псковской области,

- с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в должности воспитателя группы продленного дня Сверетовской восьмилетней школы, и назначить ей указанную пенсию с момента первоначального обращения за нею, т.е. с ХХ.ХХ.ХХг.

Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.