05.04.2011г. Дело № 2-1817/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Никитиной О.Ю.
При секретаре Ковальчук М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной А. А.к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о включении периода проживания за границей в стаж для осуществления выплаты страховой части пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Галкина А.А., ХХХХг.р., обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о включении периода её проживания за границей в трудовой стаж на основании архивной справки Российского государственного архива экономики № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д. 9).
Решением Комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга (протокол от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ) Галкиной А.А. было отказано во включении в стаж для перерасчета страховой части пенсии указанного не страхового периода ввиду отсутствия необходимых документов для перерасчета.
В протоколе указано, что архивная справка Российского государственного архива экономики № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг., представленная в подтверждение периода проживания супруги военнослужащего в местностях, где отсутствовала возможность её трудоустройства, не соответствует установленным законом требованиям: из справки не представляется возможным установить, в каких организациях (учреждениях) за рубежом протекала работа супругов, в справе отсутствуют необходимые сведения о супруге Галкиной А.А.
Будучи не согласна с решением Комиссии по назначению пенсий, Галкина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга и просила суд обязать ответчика включить периода ее проживания за границей с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.ХХХХг. в общий трудовой стаж, дающий право на получение страховой части трудовой пенсии.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Кировском районе Санкт-Петербурга, Варфоломеева Ю.А., иск не признала, представила письменный отзыв.
Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пп «д» ст.92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изменениями от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включались наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
В связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", это положение утратило силу.
Согласно п.8 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001), в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности и при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Однако, на момент возникновения у истицы права на пенсию по старости (ХХ.ХХ.ХХг.), при подсчете её страхового стажа подлежал применению Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1(ред. от 27.11.2001) "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Период пребывания истицы с ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. за границей вместе с супругом, Галкиным Б.Н., ст.инженером ПИИ «Ленгипротранс», командированным Министерством транспортного строительства СССР в Сирию, указан в её трудовой книжке.
Кроме того, этот факт подтвержден архивными справками ФГУ РГАЭ (л.д.9,18), архивной учетной карточкой №ХХХ члена семьи, находящегося за границей (л.д.14), справкой ГУ кадров и учебных заведений Министерства транспортного строительства от ХХ.ХХ.ХХг. (л.д.16) и др.
В период командировки в Сирию Г.Б.Н. оставался сотрудником советского учреждения (ПИИ «ХХХ» Министерства транспортного строительства СССР).
Ссылки представителя УПФР, что данное учреждение не было включено в перечень советских учреждений, который содержится в Указаниях Минсоцзащиты РФ от 26.03.93г. № 1-28-У, не приняты судом во внимание, поскольку, во-первых, эти Указания… не могут противоречить Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1(ред. от 27.11.2001) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ограничивать круг учреждений, указанных в нём, во-вторых, ответ на вопрос № 60 Указаний… относится к порядку подсчета заработка за период работы за рубежом и не содержит исчерпывающего перечня советских учреждений.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
При таких обстоятельствах, период проживания истицы за границей в качестве жены работника советского учреждения подлежал зачету в её стаж в соответствии с пп. «д» ст.92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1(ред. от 27.11.2001) "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
На основании изложенного, ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Галкиной А.А. право на включение периода её проживания за границей с ХХ.ХХ.ХХг. по ХХ.ХХ.ХХг. вместе с супругом, Галкиным Б.Н., в стаж для осуществления выплаты страховой части пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга принять к зачету указанный период.
Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней, путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.
Судья: Никитина О.Ю.