Дело № 2-2447\10 06 июля 2010 года

РЕШЕНИЕ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мирошниковой Е.Н.

при секретаре Чайкиной А.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в Санкт-Петербурге дело по заявлению Ажар Т.И., Ульяненок И.Б., Боцман Н.В., Баталова А. Ге., Баталова Д.А., Баталовой А.А. о признании отказа жилищной комиссии Администрации Кировского района от ХХ.ХХ.ХХХХХг. за №02\1828-09 незаконным, об обязании Администрацию Кировского района поставить на очередь, как нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Заявители – Ажар Т.И., Ульяненок И.Б., Боцман Н.В., Баталов А.Г., Баталов Д.А., Баталова А.А. после неоднократных уточнений обратились в суд с заявлением о признании отказа жилищной комиссии Администрации Кировского района от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №02\1828-09 незаконным, об обязании Администрацию Кировского района поставить на очередь заявителей, как нуждающихся в жилых помещениях (л.д.5-6, 15-16,24,48).

В заявлении пояснили, что проживают в 4-х комнатной квартире общей площадью 49,7 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. ХХХ, дом ХХХ, где зарегистрированы и постоянно проживают: Ажар Т.И., дочь Ульяненок И.Б., внук Баталов А.Г., правнук Баталов Д.А., правнучка Баталова А.А., жена внука Боцман Н.В. Заявитель Ажар Т.И. дважды обращалась в Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга с целью улучшения жилищных условий как ветерана ВОВ, нуждающейся в получении жилья. Дважды Администрация Кировского района отказала заявителю. Последний отказ был получен ХХ.ХХ.ХХХХг. №02\1828-09, где указано, что Баталова Е.В., бывшая невестка, проживает со своей матерью и братом в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 58,4 кв.м по адресу Санкт-Петербург ул. ХХХ, ХХХ. При этом в соответствии со ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий используется учетная норма, равная 9 кв.м на человека для проживающих в отдельных квартирах, а при наличии нескольких квартир учитывается их суммарная площадь. Таким образом, заявителю было отказано на том основании, что суммарная площадь квартиры ХХ дома ХХ по ул. ХХХ, в которой проживают заявители и квартиры ХХ дома ХХ по ул. ХХХ составляет 108,1 кв.м, соответственно, если поделить эту площадь на количество проживающих, то получится 12кв.м на человека. Однако заявитель не согласен с данным основанием отказа, в связи с чем, и обратился в суд.

Заявители - Ульяненок И.Б., действующая в своих интересах и в интересах доверителя Ажар Т.И., Баталов А.Г. в судебное заседание явились, на уточненных заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

Заявители – Ажар Т.И.., Боцман Н.В., Баталов Д.А.,ХХХХг.р., Баталова А.А., ХХХХг.р., в судебное заседание не явились, извещены, просили слушать дело в их отсутствие (л.д.48), интересы несовершеннолетних детей представлял их законный представитель Баталов А.Г., который явился в судебное заседание. Интересы Ажар Т.И. представлял представитель по доверенности Ульяненок И.Б. (доверенность л.д.28).

Заинтересованное лицо - Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, в лице Фроловой Ю.Г., в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

По правилам ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Собственниками отдельной 4-х комнатной квартиры № ХХ в доме ХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге на основании договора передачи в собственность №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХг. в равных долях (по 1\5 доли каждому) являются – Ульяненок И.Б., Ажар Т.И., Баталов А.Г., Баталов Д.А., Баталова А.А. (договор л.д.18, свидетельство л.д.19-20), которые в ней зарегистрированы и проживают в настоящее время (Ф.-9 л.д.17). Данный факт сторонами не оспаривался. Кроме собственников в квартире с ХХ.ХХ.ХХХХг. зарегистрирована и проживает жена Баталова А.Г. – Боцман Н.В. (ф.-9 л.д.17).

В ХХХХг. Ульяненок И.Б., а затем Ажар Т.И. обращались в Администрацию Кировского района с заявлением о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ответам Администрации Кировского района СПб от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №ХХХ и от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №ХХХ следует, что Ульяненок И.Б., а затем Ажар Т.И. отказано в их просьбах, т.к. согласно ст. 49,51, 52 ЖК РФ и в соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. При наличии у граждан и (или) членов его семьи нескольких помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ответ л.д.10.11). Так же в ответе Администрации указано, что семья заявителя из 6-ти человек, занимает отдельную 4-х комнатную квартиру общая площадь, которой составляет 49,70кв.м, мать внуков (Баталов Д.А.,ХХХХг.р., Баталова А.А., ХХХХг.р) заявителя – Баталова Е.В (бывшая жена заявителя Баталова А.Г.) занимает 3-х комнатную квартиру с матерью и братом общей площадью 58.40кв.м, суммарная общая площадь всех указанных помещений превышает учетный норматив общей площади жилья для постановки на жилищный учет заявителей.

Учитывая нормы действующего законодательства, суд считает, что отказ Администрации Кировского района Санкт-Петербурга заявителям о приеме их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.49 ЖК РФ «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)…».

В соответствии с ч.3 ст. 50 ЖК РФ «Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)».

Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:

9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

При наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В спорной квартире № ХХ в доме ХХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге зарегистрированы и проживают 6 человек, среди которых проживают Баталов А.Г и двое его несовершеннолетних детей Баталов Д.А.,ХХХХг.р., Баталова А.А., ХХХХг.р., матерью которых является Баталова Екатерина Владимировна. Баталова Е.В. является бывшей супругой Баталова А.Г. Несовершеннолетние дети Баталов Д.А.,ХХХХг.р., Баталова А.А., ХХХХг.р., после развода родителей остались проживать с отцом Баталовым А.Г., по адресу регистрации (ХХХ 104-64) посещают ГОУ СОШ №ХХХ Кировского района Санкт-Петербурга с момента поступления в школу по настоящее время (справки л.д.27). Мать детей Баталова Е.В. на праве собственности имеет 1\3 долю в квартире ХХ дома ХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге (справка л.д.8), со слов заявителей по данному адресу не проживает, снимает жилье. Данные факты никто не оспаривает.

Согласно ч.4 ст. 60 СК РФ «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию».

Мать несовершеннолетних детей Баталова Е.В. совместно с заявителями не проживает, единой семьи не составляет. Учитывая положение ст. 60 СК РФ, суд приходит к выводу, что нельзя признать законным основание отказа Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, что в данном случае для постановки на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении, должна учитываться суммарная общая площадь всех указанных помещений, а именно квартиры заявителей № ХХ в доме ХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге общей площадью 49,70 кв.м и квартиры (матери несовершеннолетних детей) Баталовой Е.В. - ХХ дома ХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге, общая площадь, которой составляет 58,4 кв.м, а всего 108,1кв.м. Квартира ХХ дома ХХ по ул. ХХХ не подлежит учету и расчету для определения нормы жилой площади на одного человека в Санкт-Петербурге для постановки заявителей на учет нуждающихся в жилых посещениях.

Учитывая изложенное, заявление Ажар Т.И., Ульяненок И.Б., Боцман Н.В., Баталов А.Г., Баталов Д.А., Баталова А.А. о признании отказа жилищной комиссии Администрации Кировского района от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №02\1828-09 незаконным, об обязании Администрацию Кировского района поставить на очередь заявителей, как нуждающихся в жилых помещениях подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и ст. 10, 49-52 ЖК РФ, 60 СК РФ, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Ажар Т. И., Ульяненок И.Б., Боцман Н.В., Баталова А.Г., Баталова Д.А., Баталовой А.А. о признании отказа жилищной комиссии Администрации Кировского района от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №02\1828-09 незаконным, об обязании Администрацию Кировского района поставить на очередь, как нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать отказ жилищной комиссии Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХг. за №02\1828-09 о постановке на очередь, как нуждающихся в жилых помещениях - незаконным

Обязать Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга поставить Ажар Т.И., Ульяненок И.Б., Боцман Н.В.,Баталова А.Г., Баталова Д.А., Баталову А.А., зарегистрированных в квартире ХХ в доме ХХХ по ул. ХХХ в Санкт-Петербурге, на очередь, как нуждающихся в жилых помещениях

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Мирошникова Е.Н.