Дело № 2-1197/11 28 марта 2011 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Мирошниковой Е.Н.

При секретаре Ворониной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балакишеева В.И. об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Балакишеев В.И. первоначально ХХ.ХХ.20ХХг. обратился в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в порядке Главы 25 КПК РФ с заявлением об обжаловании действий и бездействий должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, связных с рассмотрением его жалоб от ХХ.ХХ.20ХХг., ХХ.ХХ.20ХХг., ХХ.ХХ.20ХХг., ссылаясь на нарушение конституционного права заявителя на информацию и положений Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании ХХ.ХХ.20ХХг. Балакишеев В.И. отказался от части требований, связанных с рассмотрением его жалобы от ХХ.ХХ.20ХХг.

Определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. производство по гражданскому делу №2-4952\10 в части требований Балакишеева В.И. об обжаловании действий и бездействий должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, связных с рассмотрением его жалобы от ХХ.ХХ.20ХХг.; обязании сообщить, когда в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций поступило обращение от ХХ.ХХ.20ХХг.; признания незаконным уведомления заявителя в виде исх. №ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. о переадресации обращения Балакишеева В.И. от ХХ.ХХ.20ХХг. в Министерство здравоохранения и социального развития России, осуществленного с многократным превышением срока, предусмотренного ст.8ч.3 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» – прекращено (определение л.д.49).

Определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. производство по гражданскому делу №2-4952\10 по заявлению Балакишеева Валерия Ибрагимовича об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц – Администрации Президента Российской Федерации – прекращено (л.д.58).

Балакишеев В.И. был не согласен с определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг., подал частную жалобу (л.д.60).

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ХХ.ХХ.20ХХг. определение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХг. отменено, дело возвращено в суд для рассмотрения по существу (л.д.72-75).

Заявитель Балакишеев В.И. в судебное заседание ХХ.ХХ.20ХХг. не явился, извещен (расписка л.д.82), каких-либо ходатайств, заявлений в суд от него не поступало.

Заинтересованное лицо – представитель Администрации Президента Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д.83,84). В суд поступило ходатайство о слушании дела без участия представителя Администрации Президента РФ. Также в ходатайстве указано, что позиция, изложенная в письме от ХХ.ХХ.20ХХг. №ХХХ и ранее направленная в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, остается неизменной (возражения л.д.22-25).

Согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Учитывая данные требования, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Балакишеева В.И., представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Балакишеев В.И. обратился в суд с заявлением на действие (бездействие) должностного лица Администрации Президента Российской Федерации, в котором указывает на то, что он не получил ответа по существу или в виде уведомления о переадресации по компетенции на свои обращения от ХХ.ХХ.20ХХг. (жалоба л.д.13), а кроме того, заявитель просил признать незаконными и нарушающими его права следующие действия и (или) бездействия при рассмотрении жалобы от ХХ.ХХ.20ХХг. (жалоба л.д.15, а именно: не указание в ответе, за исходящим №ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. за подписью консультанта А. Дроздова сведений об обращении от какого числа, проставленного самим заявителем на обращении, идет речь; непредставление ответа по существу ряда вопросов, поставленных в обращении от ХХ.ХХ.20ХХг., в том числе повторно.

Балакишеев В.И. ссылается при этом на Федеральный закон №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам и, согласно ст.12 настоящего закона, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 3 и ч.4 ст.5 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и, обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных копий обращений Балакишеева В.И. следует, что данные обращения и жалобы касаются назначения второй пенсии (по инвалидности, наряду с трудовой пенсией по старости) и, вопроса о компенсационных выплатах по уходу за инвалидом.

Из представленных заинтересованной стороной документов следует, что данные обращения были зарегистрированы в аппарате Правительства Российской Федерации ХХ.ХХ.20ХХг. и переадресованы в Минздравсоцразвития России письмом от ХХ.ХХ.20ХХг.. При этом, Балакишееву В.И. в письме Аппарата Правительства РФ от Х сообщалось, что задержка регистрации и рассмотрения заявлений вызвана резким увеличением объема корреспонденции, поступившей в Аппарат Правительства РФ в 2008 году.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктами 6-8, 10, 125, 127 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004г. № 260, государственный орган вправе направить поступившее письменное обращение по компетенции в другой орган власти.

Обращения в Администрацию Президента РФ, не связанные с рассмотрением вопросов относящиеся к компетенции данного органа, для рассмотрения, принятия решения и ответа гражданам были направлены в органы государственной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов в обращении граждан. Из представленных возражений Администрации Президента РФ (л.д.22-25), следует, что все обращения Балакишеева В.И. были получены, т.к. обращения не относятся к компетенции Президента РФ, в связи с чем, обращения Балакишеева В.И. были перенаправлены в Минздравсоцразвития России, о чем заявитель был уведомлен заявитель. Балакишеев В.И. был проинформирован Администрацией Президента РФ и о порядке разрешения по существу его просьбы о личном приеме Президентом РФ, адресе и режиме работы Приемной Президента РФ, с приложением к своим возражениям копий направлений и уведомлений на имя Балакишеева В.И. (л.д.26-38). Так же в возражениях указано, что Балакишеев В.И. неоднократно воспользовался своим конституционным правом на судебную защиту, обжаловал действия Администрации Президента РФ по рассмотрению своих обращений в суде.

Как видно из содержания заявления Балакишеева В.И. и приложенных к нему материалов, письменных возражений Администрации Президента Российской Федерации, по существу причиной обращения заявителя в суд служит его несогласие с результатами рассмотрения его обращений, перенаправлении их компетентному органу государственной власти. Не удовлетворение его жалоб на эти решения, не может рассматриваться как самостоятельный объект оспаривания их в рамках главы 25 ГПК РФ. Таким образом, дача ответа именно Администрацией Президента Российской Федерации не может рассматриваться как самостоятельный способ восстановления его прав и свобод, и данная обязанность не может быть возложена на Администрацию Президента Российской Федерации в порядке ч.1 ст.258 ГПК РФ, согласно которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Ни действиями (бездействием) Президента Российской Федерации, ни должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации не нарушены права Балакишеева В.И., не созданы препятствия к осуществлению его конституционных прав и свобод.

Таким образом, производство по гражданскому делу по заявлению Балакишеева В.И. на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 254-258 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу №2-1197\11 по заявлению Балакишеева В.И. об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц – Администрации Президента Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вынесения, путем подачи частной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Мирошникова Е.Н.