Дело № 2-2303/11 06 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Мирошниковой Е.Н.

С участием прокурора Киселевой Т.В.

При секретаре Ворониной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 3-го отряда федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу к Змушко А.В. Лисица С.В., Змушко Е.А., Змушко И.А. о выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец – 3-й отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу (далее 3 отряд ФПC по СПб) обратился в суд с иском к ответчикам Змушко А.В., Лисица С.В., Змушко Е.А., Змушко И.А. о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. В иске истец указывает, что ответчику Змушко А.В. в связи с прохождением федеральной противопожарной службы МЧС России в должности начальника караула ХХ пожарной части 3 отряда ФПС по Санкт-Петербургу была предоставлена ХХ.ХХ.20ХХг. комната в общежитии вышеуказанной пожарной части по адресу: Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ комната № ХХ. Вместе с ответчиком были зарегистрированы его дети – Змушко Е.А., ХХХХ года рождения и Змушко И.А., ХХХХ года рождения, соответственно с ХХ.ХХ.20ХХг. и ХХ.ХХ.20ХХг., и жена – Лисица С. В. с ХХ.ХХ.20ХХг. Ранее жена ответчика была зарегистрирована в Санкт-Петербурге по адресу: ул.ХХХ, д.ХХ. кв.ХХ. Ответчик проходил службу в государственной противопожарной службе с ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. Уволен приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 3-НС от ХХ.ХХ.20ХХг. по собственному желанию с выслугой лет в календарном исчислении 13 лет 04 месяца 29 дней. За время прохождения службы ответчик с рапортом, о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением не обращался, не учете не состоял. В Санкт-Петербург прибыл для прохождения службы из Курской области, непосредственно в Санкт-Петербурге проходил службу с июня 2000 года по январь 2011г. Ответчики неоднократно предупреждались о необходимости освобождения служебного жилья в связи с прекращением трудовых отношений, однако, никаких действий с их стороны предпринято не было. Оснований для предоставления им другого жилого помещения, предусмотренных ч.2 ст. 102 и/или ч.2 ст. 103 ЖК РФ нет. Указанное общежитие расположено в здании, являющемся федеральной собственностью, переданной в оперативное управление пожарной охране. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ здание ХХ пожарной части передано в оперативное управление 3 отряда ФПС по Санкт-Петербургу. В настоящее время ведется работа по регистрации документов в ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Учитывая изложенное, истец и обратился в суд с данным иском, и просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения общежития пожарного депо ХХ пожарной части, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета (л.д.3,4).

Истец - 3 отряд ФПC по СПб, в лице представителя по доверенности Ватаманюк Е.В. (доверенность л.д.9), в судебное заседание явился, на иске настаивал в полном объеме, также, представила дополнения к иску в обоснование правовой позиции истца (л.д.63).

Ответчик - Змушко А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Змушко Е. и И., в судебное заседание явился, категорически возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что имеет жену – Лисица С.В. и совместных с ней детей – Змушко Е. и И. Всей семьей проживают в общежитии в комнате по ул.ХХХ. В настоящее время, с мая ХХХХ года, вместе с детьми состоит на очереди по улучшению жилищных условий, другого места для проживания не имеет. Ранее представил письменные возражения (л.д.49,50).

Представитель ответчика Змушко А.В. – адвокат Варельджян Д.С. (ордер л.д.47) в судебное заседание явился, против иска возражал. Возражая против иска о выселении, ссылался, в том числе, на ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Ответчики Лисица С.В. в судебное заседание не явилась, извещена. В суд от данного ответчика поступило письменное заявление, в котором указано, что с иском не согласна, и просит рассматривать дело в ее отсутствие (л.д.48).

3-е лицо – представитель МА МО ООиП «ХХХ» в лице Русинович С.А., в судебном заседание явился, пояснил, что в интересах детей против иска возражает.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, участников процесса, суд приходит к следующему.

Ответчик Змушко А.В. проходил службу в государственной противопожарной службе с ХХ.ХХ.ХХХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. Уволен приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 3-НС от ХХ.ХХ.20ХХг. по собственному желанию с выслугой лет в календарном исчислении 13 лет 04 месяца 29 дней (л.д.13-16). Непосредственно в Санкт-Петербург прибыл в июне 20ХХг. из г. ХХХ (л.д.66).

Змушко А.В., в связи с прохождением службы в Санкт-Петербурге изначально было предоставлено койко-место в мужском общежитии по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. ХХХ, д.ХХ, что ответчик не оспаривал (л.д.35, протокол л.д.71). Прописан в данном общежитии ХХ.ХХ.20ХХг. (п.13 справка л.д.66, паспорт л.д.11). Документов послуживших основанием к заселению не предоставлено, в связи с их отсутствием в организации (дополнение к иску л.д.63).

В дальнейшем, в связи с созданием семьи в 20ХХг. и рождением дочери в 20ХХг., ХХ.ХХ.20ХХг., данному ответчику было предоставлено другое жилое помещение – комната по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ (справка ф.9 л.д.7). документов послуживших основанием к заселению также у организации не сохранилось.

Дети ответчиков – Змушко Е., ХХХХ года рождения, и Змушко И., ХХХХ года рождения, с рождения зарегистрированы в служебном жилом помещении в общежитии по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ (справка л.д.7).

Жена ответчика Змушко А.В. – Лисица С.В. зарегистрирована также по спорному адресу в общежитии: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ, с ХХ.ХХ.20ХХг. (л.д.8). Ранее ответчица Лисица С.В. с ноября 20ХХг. по декабрь 20ХХг. была зарегистрирована по адресу: г.Санкт-Петербург, ХХХ ул., д.ХХ, кв.ХХ (справка ф.9 л.д.65). Квартира ХХ в доме ХХ по ул. ХХХ на праве частной собственности принадлежит матери ответчицы – Лисица Г.Н.

Семья ответчиков в настоящее время проживает по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ, кв.ХХ, и занимает комнату №ХХ. Ответчик Змушко А.В. уволен приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХг. по собственному желанию с выслугой лет в календарном исчислении 13 лет 04 месяца 29 дней. В Санкт-Петербург прибыл для прохождения службы из Курской области, непосредственно в Санкт-Петербурге проходил службу с июня 20ХХ года по январь 20ХХг. С ХХ.ХХ.20ХХг. ответчик Змушко А.В. работает в СПб ГУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кировскому району Санкт-Петербурга (л.д.43-45).

Общежитие по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.2, расположено в здании, являющемся федеральной собственностью, переданной в оперативное управление пожарной охране. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХ здание 41 пожарной части передано в оперативное управление 3 отряда ФПС по Санкт-Петербургу (л.д.17-27).

Как следует из объяснений представителя истца, за время прохождения службы ответчик с рапортом, о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением не обращался, не учете в качестве нуждающегося по улучшению жилищных условий не состоял. Данные обстоятельства в судебном заседании оспаривает ответчик Змушко А.В., однако, каких-либо надлежащих доказательств в подтверждение своих возражений, в суд не представил. В судебном заседании ХХ.ХХ.20ХХг. Змушко А.В. и его представитель пояснили, что дополнительно ничего представлять не будут, что представили все доказательства по делу.

Из материалов дела следует, что ответчики Змушко А.В. и его несовершеннолетние дети – Е. и И. (семья из 3-х человек) только с ХХ.ХХ.20ХХг. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, после того как данный иск был подан в суд, и а в суде ответчику было неоднократно разъяснено право на обращение с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (копия справки л.д.46). Жена Змушко А.В. – Лисица С.В. на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, не встала (л.д.46).

Обеспечение жильем в системе Федеральной противопожарной службы МЧС России (далее ФПС МЧС России) осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 2 Федерального Закона от 08.12.2010г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» на сотрудников ФПС МЧС России распространены положения ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в части жилищного обеспечения.

В абз.12 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) "О статусе военнослужащих" указано, что «Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации». В настоящее время Правительством Российской Федерации такой порядок определен.

Таким образом, Змушко А.В. на момент увольнения (30.01.2011г.) из организации истца не являлся нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, уволился по собственному желанию, а не по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет.

Согласно ст. 51 ЖК РФ:

1. «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и объяснений самого Змушко А.В., ранее к руководству с рапортом об обеспечении его и его семьи жилым помещением он не обращался, на учет не вставал, не был признан на момент увольнения нуждающимся в жилом помещении. Ему была предоставлена комната на него и дочь, без учета жены и сына - 22кв.м (протокол л.д.71). Комната в общежитии по адресу: Санкт-Петербург ул. ХХХ, ХХ, была предоставлена Змушко А.В. ХХ.ХХ.20ХХг., после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Ранее Змушко А.В. проживал в мужском общежитии по ул. ХХХ, ХХ, что не оспаривал ответчик (протокол л.д.56). В комнате в общежитии по адресу: Санкт-Петербург ул. ХХХ, ХХ, были зарегистрированы Змушко А.В. (с 2005г.) и его двое несовершеннолетних детей: Е., 20ХХг.р., И.,20ХХг.р. Супруга Лисица С.В. до ХХ.ХХ.20ХХг. была зарегистрирована в г. Санкт-Петербурге в квартире своей матери по ул. ХХХ, ХХХ, затем перерегистрировалась в общежитие к мужу. Истец в ходе судебного разбирательства оспаривал законность регистрации Лисица С.В. в общежитии по ул. ХХХ, дом ХХ, но каких-либо соответствующих требований не заявил. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма обратился Змушко А.В. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей. Ответчица Лисица С.В. с таким заявлением не обратилась, на данный учет согласно справке Администрации Кировского района не встала (л.д.26).

В настоящее время с ХХ.ХХ.20ХХг. Змушко А.В. работает начальником караула в государственной противопожарной службе Санкт-Петербурга, которая в соответствии со ст.ст. 4,5 действующего Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» входит в государственную противопожарную службу «субъектов Российской Федерации». На основании вышеуказанного федерального закона на работников государственной противопожарной службы распространяются такие же социальные льготы и гарантии, как и на сотрудников Федеральной противопожарной службы. Из ходатайства СПб ГУ «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кировскому району Санкт-Петербурга» настоящего работодателя Змушко А.В. (л.д.35-36) следует, что СПб ГУ «Пожарно-спасательный отряд по Кировскому району Санкт-Петербурга» признает право Змушко А.В. на предоставление ему служебного жилого помещения.

Истец в обоснование своих требований ссылается на ст. 103 ЖК РФ, указывая, что ответчик Змушко А.В. прервал по собственному желанию трудовые отношения с истцом, и оснований, предусмотренных ч.2 ст. 102 или ч.2 ст. 103 ЖК РФ для предоставления им другого жилого помещения нет.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Ответчик Змушко А.В., возражая против иска, ссылается на ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (л.д.49-50).

Согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Змушко А.В. комната в общежитии по адресу: Санкт-Петербург ул. ХХХ, ХХ, была предоставлена в апреле 20ХХг., то есть, после введения в действие ЖК РФ. Змушко А.В. не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, на ХХ.ХХ.20ХХг. он не мог быть поставлен на данный учет, т.к. не имел 10 лет постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга, необходимые для этого в соответствии действующим на тот момент с решением Ленобгорисполкома от 07.09.1987г. №712\6 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде» (в ред. от 10.06.1999, с изм. от 19.07.2004), а кроме того, на ХХ.ХХ.20ХХг. проработал в пожарной части менее 10 лет, и в соответствии с жилищным законодательством подлежал выселению из служебного жилого помещения («не подлежали выселению из служебного помещения, лица проработавшие на предприятии, предоставившем жилье не менее 10 лет» ч.1 п.п. 6 ст.108 ЖК РСФСР). На момент увольнения из ХХ пожарной части ХХ отряда ФПС по Санкт-Петербургу с рапортом к работодателю о предоставлении жилого помещения Змушко А.В. не обращался, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоял, уволился по собственному желанию (ст.107 ЖК РСФСР). Только спустя 4 месяца с даты увольнения, после подачи иска в суд, Змушко А.В. встал на учет (ХХ.ХХ.20ХХг.) нуждающихся в жилом помещении.

Учитывая изложенное, требование закона, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ «Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что иск 3-го отряда федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу удовлетворен в полном объеме, то с ответчиков Змушко А.В., Лисица С.В., Змушко Е.А., 20ХХг.р., Змушко И.А.,20ХХг.р., подлежит взысканию с каждого ответчика государственная пошлина в размере 200рублей. Учитывая, что Змушко Е.А., 2005г.р., Змушко И.А.,20ХХг.р., являются несовершеннолетними, то суд взыскивает госпошлину с законных представителей несовершеннолетних детей Змушко А.В., Лисица С.В., в равных долях, т.е. по 400руб. с каждого.

На основании изложенного, ст. 51, 102, 103 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск 3-го отряда федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу к Змушко А.В., Лисица С. В., Змушко Е.А., Змушко И.А. о выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Выселить Змушко А.В., Лисица С.В., Змушко Е.А., Змушко И.А. из служебного жилого помещения общежития пожарного депо ХХ пожарной части, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.ХХХ, д.ХХ, без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Змушко А.В. в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00копеек.

Взыскать с Лисица С.В. в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00копеек

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Мирошникова