Дело № 2-1742/11 «05 » августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Пленовой Е.Е., с участием прокурора Садовниковой М.В. Адвоката Хомякова В.Е. при секретаре Никаноровой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисиной Т. Н. и Федоровой О. А. к Администрации Кировского района, ГУ «ХХХ», Ялышевой М.И. и Ялышевой С.А. о признании незаконным распоряжения, признании недействительным договора социального найма, выселении, признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма, по иску Тюрина И.В. к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Ялышевой М.И., Ялышевой С.А., Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании распоряжения недействительным, признании права на выкуп освободившегося жилого помещения, обязании вынести решение о продаже комнаты, по иску Ялышевой М.И. и Ялышевой С.А. к Лисиной Т.Н., Федоровой О.А., Тюрину И.В. о нечинении препятствий во вселении, У С Т А Н О В И Л: Спорная жилая площадь – комната № ХХ размером 20,00 кв.метров в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 85,10 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ. Распоряжением № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года по договору социального найма комната предоставлена Ялышевой М.И. на семью из двух человек (она и дочь Ялышева С.А.) (л.д.72,73). Истцы Лисина Т.Н. и Федорова О.А., занимающие в квартире по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ по комнату размером 19,70 кв.метров, ХХ.ХХ.20ХХгода обратились в Кировский районный суд с иском к администрации Кировского района и ГУ Жилищное агентство Кировского района о признании за ними права пользования жилым спортной комнатой и обязании администрации Кировского района издать распоряжение о признании истиц нанимателями жилого помещения, обязании ГУ ЖА заключить с истицами договор социального найма комнаты площадью 20,0 кв.метров по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ (л.д.5-7). В последующем истицы дополняли исковые требования (л.д. 70-71, 120-121.), просят признать Распоряжение от ХХ.ХХ.20ХХг. № ХХХнедействительным, выселить Ялышеву М.И. и Ялышеву С.А. из комнаты 20,0 кв.метров в квартире ХХ дома ХХ по пр.ХХХ, признать за Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. право пользования спорной комнатой, обязать администрацию Кировского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о признании истиц нанимателями спорной комнаты, обязать ГУ ЖА заключить с истицами договор социального найма на комнату размером 20,0 кв.метров по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ. Истец Тюрин И.В., занимающий в квартире ХХ дома ХХ по пр.ХХХ на основании договора социального найма комнату площадью 21,10 кв.метров, ХХ.ХХ.20ХХ года обратился в Кировский районный суд с иском к администрации Кировского района о признании недействительным Распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ и признании за ним права на выкуп освободившегося жилого помещения в виде комнаты № ХХ в квартире № ХХ дома ХХ по пр.ХХХ. (л.д.47-49). В последующем истец Тюрин И.В. дополнил требования (л.д.122-123), просит признать недействительным Распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ на основании ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации применить последствия недействительности сделки: признать недействительным договор социального найма, заключенный между Ялышевой М.И. и ГУ ЖА Кировского района, выселить Ялышевых из комнаты № ХХ в квартире ХХ дома ХХ по пр.ХХХ, признать за Тюриным И.В. право на выкуп освободившегося жилого помещения в виде спорной комнаты, обязать Жилищный Комитет Правительства Санкт-Петербурга вынести решение о продаже комнаты. Определением от ХХ.ХХХХ года гражданские дела по искам Лисиной Т.Н., Федоровой О.А., Тюрина И.В. объединены в одно производство (л.д.31). Истицы Ялышева М.И. и Ялышева С.А., ХХ.ХХ.20ХХ года обратились со встречным иском к Лисиной Т.Н., Федоровой О.А., Тюрину И.В. о нечинении препятствий по вселению в жилое помещение (л.д.100-102). В судебном заседании истцы … Представитель ответчика администрации Кировского района Санкт-Петербурга исковые требования Лисиной Т.Н., Федоровой О.А., а также Тюрина И.В. не признала. Представитель Санкт-Петербургского ГУ Жилищное агентство Кировского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель ГУ «ХХХ» извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление Тюрина И.В. (л.д.159). Суд, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-156/10, заслушав стороны, заключение прокурора …., полагавшей исковые требования …не подлежащими удовлетворению, а требования … подлежащими удовлетворению приходит к следующему: Комната № ХХ площадью 20,0 кв.метров в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ являлась свободной с… В той же коммунальной квартире комнату размером 19,70 кв.метров занимают Лисина Т.Н. с дочерью Федоровой О.А. на основании ……. Суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что заявленные истицами Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. требования о предоставлении им освободившейся спорной комнаты по договору социального найма в порядке ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению поскольку: В силу ст. 59 Жилищного кодекса РФ 1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. 2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии со ст.21 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется по договору социального найма в том случае, если в результате такого предоставления жилая площадь, занимаемая гражданами не превысит 12 кв.метров на одного человека. Учитывая, что истицы Лисина и Федорова занимают комнату размером 19,73 кв.м в квартире ХХ дома ХХ по пр.ХХХ, в случае предоставления освободившейся в той же квартире комнаты № ХХ площадью 20,0 кв.метров размер жилой площади составит 39, 73 кв.метра, то есть более установленной законом нормы, оснований полагать, что администрацией Кировского района Санкт-Петербурга истицам не законно отказано в присоединении спорной комнаты к занимаемой жилой площади нет. Суд приходит к выводу, что законных оснований к удовлетворению требований истиц Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. о признании за ними права пользования спорной комнатой по основаниям ч.1 ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации нет. Учитывая, что истицы не доказали свое право на присоединение к занимаемой жилой площади спорной комнаты по договору социального найма, иных оснований для признания за ними права на спорную комнату истицами не заявлено, суд полагает, что у истиц Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. отсутствует право требования признавать недействительным Распоряжения № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года администрации Кировского района Санкт-Петербурга о предоставлении спорной комнаты семье Ялышевых. Материалами дела установлено, что Тюрин И.В. является нанимателем комнаты размером 21,10 кв.метров в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ на основании Договора социального найма. В ХХХХ году Тюрину И.В. решением жилищной комиссии администрации Кировского района было отказано в предоставлении освободившейся в той же коммунальной квартире комнаты № ХХ размером 20,0 кв.метров. Письмом № Сод.577 от ХХ.ХХ.20ХХ года и дополнением № Собд.577 от ХХ.ХХ.20ХХ года Тюрину И.В. было сообщено об отказе в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма и разъяснено право приобретения указанной комнаты по договору купли-продажи. В период с июня ХХХХ года по июнь ХХХХ года, то есть в период когда спорная комната была свободной, Тюрин И.В. с заявлением о выкупе спорной жилой площади в установленном порядке не обратился. Суд полагает не убедительным довод Тюрина И.В., что обратившись в администрацию Кировского района… с заявлением о предоставлении спорной комнаты по договору социального найма до апреля ХХХХ года он ждал ответа в связи с чем не мог обратиться с заявлением о выкупе. Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца Тюрина И.В. о … комнаты, которая с … не является свободной не защищено законом и удовлетворению не подлежит. 23. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Материалами гражданского дела № 2-156/10 установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга ХХ.ХХ.20ХХ года по гражданскому делу № ХХХ и последующих определений по указанному делу администрация Кировского района Санкт-Петербурга была обязана предоставить Ялышевой М.И. с дочерью предоставить жилое помещение. В порядке исполнения указанного решения администрацией Кировского района Ялшевым предлагалась комната в квартире ХХ дома ХХ по ул.ХХХ. В связи с отказом Ялышевой М.И. от вселения в указанную комнату спор о выселении Ялышевой М.И. с дочерью из кВ.ХХ дома ХХХ корп.ХХ по ул.ХХХ в комнату в кв.ХХ дома ХХ по ул.М.Говорова был разрешен судом, требования администрации о выселении Ялышевых М.И. удовлетворены. Ялышевыми впоследствии оспаривалась пригодность комнаты по адресу: ул.ХХХ д.ХХ кв.ХХ для проживания. Администрация для разрешения спора по существу и во исполнение решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга издала в пределах своей компетенции Распоряжение № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года о предоставлении семье Ялышевых свободной комнаты № ХХ по адресу: пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ (спорная комната). На момент издания указанного Распоряжения никаких требований по данной комнате, а именно: не рассмотренных администрацией Кировского района заявлений лиц проживающих в коммунальной квартире, заявлений на выкуп комнаты, споров в суде, не было. С учетом изложенного обстоятельства суд не находит законных оснований к признанию Распоряжения № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года незаконным. Требования истца Тюрина И.В. о признании Распоряжения № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года недействительным на основании ст.ст.167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает не состоятельными. Таким образом, суд полагает установленным, что спорная жилая площадь была предоставлена Ялышевой М.И. и Ялышевой С.А. в установленном порядке и на законных основаниях, суд не находит законных оснований к удовлетворению… О выселении… Учитывая, что … требования о вселении подлежат удовлетворению На основании изложенного, руководствуясь ст.59 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.56, 59-60, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. в удовлетворении исковых требований к Администрации Кировского района, ГУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», Ялышевой М.И. и Ялышевой С.А. о признании незаконным распоряжения № ХХХ от ХХ.ХХ.20ХХ года в части предоставления Ялышевой М.Я. и Ялышевой С.А. жилого помещения, признании недействительным договора социального найма, заключенного между ГУ Жилищное агентство Кировского района и Ялышевой М. И., признании права пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ комната 20,0 кв.метров, обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма и заключить договор социального найма между ГУ ЖА Кировского района, Лисиной Т.Н. и Федоровой О.А. комнаты площадью 20,0 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ, о выселении Ялышевой М. И. и Ялышевой С. А. из комнаты размером 20,0 метров расположенной по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв. ХХ ОТКАЗАТЬ. Тюрину И.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Ялышевой М. И., Ялышевой С.А., Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании недействительным Распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.20ХХ года № ХХХ, признании недействительным заключенного между Ялышевой М.И. и ГУ ЖА Кировского района Санкт-Петербурга договора социального найма выселении Ялышевой М.И. и Ялышевой С.А. из комнаты № ХХ квартиры ХХ дома ХХ по пр.ХХХ в Санкт-Петербурге; о признании права на выкуп освободившегося жилого помещения и обязании Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга вынести решение о продаже Тюрину И.В. комнаты № ХХ квартиры ХХ дома ХХ по пр.ХХХ в Санкт-Петербурге целевым назначением ОТКАЗАТЬ. Обязать Лисину Т.Н., Федорову О.А., Тюрина И.В. не чинить препятствий к вселению Ялышевой М. И.и Ялышевой С.А.в комнату № ХХ площадью 20,0 кв.метров в квартире ХХ дома ХХ по пр.ХХХ в Санкт-Петербурге. Вселить Ялышеву М.И. и Ялышеву С. А. в комнату № ХХ площадью 20,о кв.метров по адресу: Санкт-Петербург, пр.ХХХ дом ХХ кв.ХХ. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга. Судья: