Дело № 2 –566/12 08 февраля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Провоторовой Н. О. к Новикову В.В. об обязании выдать разрешение на право выезда детей за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Стороны по делу – родители несовершеннолетних дочерей: Провоторовой К.В., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, и Провоторовой П.В., ХХ.ХХ.ХХХХгода рождения (л.д.9,10).

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд указать ответчику на недопущения нарушения действующего законодательства в области осуществления родительских прав и обязать Новикова В.В. выдать разрешение на право выезда детей за пределы Российской Федерации совместно с ней для отдыха (л.д.6-7,11-12).

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, доверила представлять свои интересы представителю Прокофьеву Ю.С. на основании доверенности (л.д.8), который на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.61 Семейного Кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Провоторова Н.О. и Новиков В.В. являются родителями несовершеннолетних дочерей: П.К.В., ХХ.ХХ.ХХХХгода рождения и П.П.В., ХХ.ХХ.ХХХХгода рождения (л.д.9,10).

Как показал в судебном заседании представитель истицы, Новиков В.В., действуя в ущерб интересам дочерей, отказывается выдать письменное разрешение на право выезда детей за пределы Российской Федерации совместно с истицей для отдыха.

Ответчик, возражая против заявленных требований, в судебном заседании пояснил, что не выдавал согласие на выезд детей за пределы РФ и оформление визы, поскольку истицей не были указаны сведения о дате поездки, периода и места пребывания, а также туроператора, через которого организуется выезд. Однако он готов предоставить письменное согласие, при предоставлении истицей перечисленных сведений (л.д.27).

В соответствии с абзацем 1 ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ (в редакции от 01.12.2011 года № 398-ФЗ) несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В силу ст. 22 указанного закона, ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Как следует из Письма Федеральной нотариальной палаты от 27 февраля 2010 г. N 329/06-01ТВ «О согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», согласие выдается законными представителями несовершеннолетнего гражданина на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств. Данный вывод основан на положениях Семейного кодекса Российской Федерации, возлагающих на законных представителей несовершеннолетних детей заботу о них и защиту их прав, а также ответственность за их воспитание (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации). Рассмотрение обстоятельств каждого конкретного выезда несовершеннолетнего лица за пределы Российской Федерации в целях определения полезности такого выезда для отдыха, здоровья или образования ребенка осуществляется законными представителями во исполнение возложенных на них законом обязанностей.

При этом срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России обозначается в согласии по правилам статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Провоторовой Н.О. удовлетворению не подлежат.

Довод представителя истицы о том, что у Провоторовой Н.О. могут возникнуть проблемы при выезде с дочерьми из Российской Федерации при отсутствии согласия второго родителя на выезд, суд не может принять во внимание, поскольку он не основан на законе.

Требования истицы об указании ответчику не допускать нарушения действующего законодательства в области осуществления родительских прав являются декларативными и не направлены на восстановление чьего-либо нарушенного права, в связи с чем также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,59,60, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Провоторовой Н.О. к Новикову В. В. об указании не допускать нарушения действующего законодательства в области осуществления родительских прав и об обязании выдать разрешение на право выезда детей за пределы Российской Федерации ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда.

Судья